目前浙江等地出现食盐抢购现象,不考虑对于防辐射问题,仅从供给方面来探究是否存在抢购必要。需明晰三方面问题。
是否供应有保证?
中国现有原盐产能达8000万吨以上,是世界第一产盐大国。产盐总量中,两碱工业盐占80%,食盐占15%左右。中国食盐每年的消费总量在880多万吨左右。
盐按照来源分为海盐、井矿盐和湖盐等,食盐大部分是井矿盐。其中,井矿盐区及湖盐区已探明的盐储藏量达10万亿吨以上。假设食盐全部来自非海盐的话,足够消费113万年。且中国三分之二省区有盐场,地区结构性供应短缺也无担心必要。
价格会不会上涨?
按照相关规定,盐价是由国家定价,因此发生大规模提价可能性低。但是,也不应该忽视影响供给的短期因素。由于中国实现食盐专营制度,计划供给势必造成短期内产能的短缺,在各地分配新增供给时势必带来寻租空间,进而推高食盐价格。此外,假设日韩、东南亚弃用自有产盐而进口食盐的话,势必推高国际原盐价格。
有什么值得思考?
短期内出现抢购也可理解,类似抢购潮在非典时也发生过。但是如何形成更为市场化的供给更为重要。
目前食盐在生产、销售和运输环节实施专营的体制缺乏灵活应对。垄断企业中盐集团即负责监管又负责生产。产业利益分配基于行政权力,三级批发一级零售的流通体系加大了流通成本。应放开生产销售和流动,政府专职于监管而非生产。
十二五提出要推进盐业体制改革,能否避免之前改革一再停滞的局面,此次抢购或许提供了时机。