人大代表迟夙生称住房保障法不应急于出台

网易财经3月14日讯 “经过这一年来的思考总结，我认为，住房保障法确实不应急于出台，还需要在实践中更多地研究”，全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生日前向网易财经表示。

2010年两会期间，迟夙生等30位人大代表联名提交“二次房改”议案，要求在全国城乡普遍建立一户一宅分层次多元化的基本住房保障制度，确保我国居民享有基本居住条件的住房权，实现住有所居。

去年5月，迟夙生做客网易财经时曾透露，该议案已经被列为正式议案，并被列入当年的立法规划。

然而，来自全国人大常委办公厅的最新消息显示，住房保障法仍然停留在征求意见稿阶段。迟夙生表示，这部法律已经进入国务院法制办公室。

网易财经还从一位资深观察人士获悉，住建部等主管部门也不希望太早出台住房保障法，“希望推进得慢一点”。而负责起草该法律的专家组之间，也存在着一些暂时难以解决的争议。

迟夙生表示，一旦立法完成，许多政策和措施就很难灵活采用，目标没有完成相关部门也要担责。

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，要坚定不移地搞好房地产市场调控，“十二五”期间，将制定基本住房保障法。中央政府已经确定今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。

抑房价关键在于均衡发展

要想把房价降下来，关键还要全国均衡发展。迟夙生举例称，北京的普通商品房比起黑龙江的豪宅还要贵，这就是区域发展不平衡的结果。

她进一步指出，保障房建设不应集中在北京等大城市，不要只想着解决北京的问题。应该让全国各地的人们同样过上有尊严的生活，让各地的房价趋于一致。

“只有解决各地在经济收入、社会环境等各个方面的差距，才能化解局部房价过高带来的矛盾。”迟夙生说。

谈及限购，迟夙生代表直言不讳，“限购就是户籍歧视，是违宪”。

此外，迟夙生认为治理高房价需要从多方面入手，尤其应当规范投资渠道，包括股票、基金和期货市场，这样才能促进资金分流。

她建议引导民间资本进入碳汇交易市场，以进一步扩大其投资范围。所谓碳汇交易，就是发达国家出钱向发展中国家购买碳排放指标，这是通过市场机制实现森林生态价值补偿的一种有效途径。