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央行行长周小川为《中国金融战略:2020》作序

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序    一

央行行长 周小川

研究我国金融长期战略问题具有重大的现实意义,需要站在国家层面的高度进行思考,是一件难度不小的事情。作为一个发展中的更加开放的经济大国,明确我国在国际金融体系中的战略利益所在,制定好行动策略,对于抓好、用好重要战略机遇期,对于积极应对外部冲击,对于促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。

从国际金融角度来看,发展中国家在国际金融体系中的战略利益大致可以分为三种类型。第一种类型以吸引外资为主。这些国家经济发展的主要瓶颈是资金短缺,且国内储蓄不足,因此努力争取各种形式的外资,成为这些发展中国家的首要目标。第二种类型以保障金融体系稳定为主。由于自身金融环境、人才、监管薄弱,金融行业案件迭出、损失惊人,甚至不断孕育危机,这时的金融战略利益不是谋求强有力的金融服务,而是以少出差错,减少风险为主。一般来说,越是封闭的经济体,越有这种想法。第三种类型以扶持本国金融业成为强势产业为主。全面提高本国金融业的素质和能力,提高在国际金融规则中的制定权和在国际金融机构中的话语权,是一国在该阶段的主要战略利益。

夏斌同志在学术界、实务界、宏观领域和金融监管领域工作多年,目前担任国务院参事和人民银行货币政策委员会委员,对经济金融领域重大问题很有研究。他不仅经历和见证了中国金融的深刻变革,还亲自参与了许多重大改革,这促使他敏锐地觉察到这一课题的重要意义。中国和发达国家不一样,和市场化程度较高的新兴市场国家也不一样,金融战略的制定不能照搬照抄,必须结合中国国情来分析。中国金融业未来十年的战略利益是什么?这个问题确实需要深入研究,做一些国际比较,结合我们所处的发展阶段,研究我们的关键利益点在哪里。从这一角度来看,夏斌同志这本新著选了一个很好的议题,无论是对于拓宽研究视野和加强认识深度,还是对于有关部门决策参考应该都很有帮助。

囿于时间和精力,我未能详尽推敲书稿中的各项分析,也不打算对书中的观点作简单化评论。我要强调的是,真诚希望有更多的有识之士深入研究中国金融战略等具有现实意义的重大课题,从不同角度思考、探索,以更好地推进中国金融业的改革、开放和发展。

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