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毛寿龙:政府管老百姓的钱问题很大

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网易财经11月讯 网易财经《意见中国--网易经济学家访谈录》栏目近日专访了中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙。他信奉小政府理念,是市场经济的捍卫者。他相信老百姓的自我治理、地方的自我治理带来繁荣。

毛寿龙教授是2009年诺贝尔经济学奖得主奥斯特罗姆的学生,也是研究公共管理的专家。一般的专家强调政府的作用,而毛寿龙教授从奥斯特罗姆那里学得的中点却是自我治理。自我治理的理念是和他信奉的市场理念是相通的。

毛寿龙把2010年诺贝尔经济学奖得主的理论视之为支持市场经济的理论。他认为,这一理论提示人们,政府应该减少干预,以减少人们寻找工作的成本。他说:“戴蒙德等几个经济学家的理论价值在于,搜寻工作方面,要降低成本,不要损害社会,社会本身就有容纳机制,对这点政府一定要小心,一要发挥适当的作用,二要让社会和市场本身发挥更大的作用,这样会更好。”

毛寿龙对公务员报考热的解读是,报考者和招考者的搜寻成本都比较低。他认为公务员对素质没什么高要求。他主张,公务员规模要小一点。如果通过地方政府的竞争来解决公务员的问题,那么,公务员规模既不会过大,也不会过小,但是会超过应该具有的水平。

对评价政府绩效,毛寿龙大力支持GDP标准。他说:“在这点上我倒想纠正一下大家对GDP的偏见。他们认为GDP纯粹是一个泡沫,或者是人为的东西。用GDP评估政府实际上是消费者评估政府的非常好的方式,而且不是口头评估,是用你口袋里的钱来评估的。对这点一定要搞清楚,用钱评估一定是真的评估,买东西也一样,说这东西好,但后来也没买,那好什么呀?一分钱一分货,你拿着钱去评估会更好一些。”同时,毛寿龙反对政府投资所造成的虚假GDP。

以下为部分访谈实录:

政府管老百姓的钱问题很大


视频:网易财经对话经济学家毛寿龙

网易财经:现在出现人们疯狂报考公务员的现象很重要的一个原因就是他们的福利体系和普通人不一样,比如养老金要比普通人更多,你觉得他们得到的这种福利待遇和他们作出的贡献相匹配吗?

毛寿龙:怎么说呢?有很多标准。如果只是从技术标准来讲,现有工资单中,在全世界相比,据说中国公务员的工资是很低的。外面传说公务员有很多灰色收入,腐败案子一大堆,但从一般公务员的角度来讲,你没有为所欲为的心态和机会,日子还是比较辛苦的,但他也不是没有特权,比如涨涨涨就涨到副处,涨涨涨就涨到司局级,涨涨涨再涨到部级,房子就不断换了。所以公务员从住房的角度来讲,还是比社会上好很多,尤其是现在社会上商品房价格上涨,有房子和没房子,差别就是天上地下。二是特权目前存在,即使是合法的特权,公务员上升空间也大,只要努力一下,还是比一般人的上升空间大。

尤其是心态上的,当了公务员不用求人,干什么相对来讲都好办,是别人求你。这个社会里老板当得再好,我们国家还是官本位的。即使你是副部级的老板,见了官你还是得笑咪咪的。

网易财经:刚才提到了养老金双轨的问题,如果不让政府管养老金,而是由自己来管,会不会好一些?

毛寿龙: 1997年养老金改革时我就参与了改革方案,当时有很多部门争养老金,很多方案建议里说他们要拿多少提成。我说100块钱交你那儿已经有5块钱被你提走了,那我还让你养老干什么?我自己养老不就完了吗?我们一直预料这笔钱是很不安全的。本身中国的治理结构和社会资本、组织结构都不是很好,在快速变化的时期,这笔钱迟早出问题。后来的的确确出了很多问题。

包括住房公积金,我把钱交给你,刚开始还互助,现在的公积金对你有什么帮助?杯水车薪!房子那么贵,每个月交多少钱都没什么大用。本来好象是一个很好的财政政策资助你买房,但实际上很多人并没有享受到,反而却肥了一帮稀里糊涂的人。

再有一部分就是现收现付,社会交,交完后给他,他回头再给你,对这个东西我心里直发虚,不是为自己,我估计我不指望这笔钱了,如果指望的话我也就是以后多活几年多干点活,这更靠谱。为什么?我们现在的货币政策实际是膨胀型的货币政策,维持一定的通货膨胀率,养老金这个东西时间很长的,我现在40多岁,到60岁退休,还有十多年时间,还稍微好一点,假定我到27岁开始工作,攒钱,到60岁退休,当然,攒钱是很辛苦的,我说另外一个人,1980年代攒了一笔钱买了保险,一个月给他保60块钱,等他老的时候,想去拿钱,拿60块钱。1980年代时他30块钱就可以养一家人,他想60块钱养自己应该还可以吧,但现在他发现60块钱一个月能干嘛?能买几个包子?根本养不活自己。从这个意义上来讲,货币政策的稳定性是很重要的,有良好的货币可以让每个人为自己储蓄,寄希望于自己现在的储蓄,为将来有更好的生活。

但现在提前三十年储蓄的钱到了60岁以后就是草,那怎么办?我们30岁开始胡吃海喝,等着60岁时由国家救济,或者等着下一代,养孩子。但孩子只能养一个。孩子没有,自己也没有储。买房子,也不知道30年后房子怎么样,对未来缺乏信心。

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