杰克逊：解决就业问题关键是对人力资本进行投资

伦斯勒理工学院院长Shirle Ann Jackson

网易财经9月15日讯  2010夏季达沃斯于9月13日-15日在天津举行。本次年会的主题为“推动可持续增长”。 在15日举行的“如果美国在2011年复苏时没有产生新的就业”分论坛上，美国伦斯勒理工学院院长雪莉·杰克逊表示，解决就业问题关键是对人力资本进行投资。

以下是杰克逊的发言实录

主持人：Jackson呢？

Jackson：我自己个人不是经济学家，我是物理的，在过去60年当中，如果回顾过去50、60年，我们观察过去50、60年就业率的情况，我们讲制造业还有建筑业，我们看到有两百万的制造业的岗位消失了，有300万的建筑行业的岗位消失了。你可以问这样的问题，这些领域是出现大量失业的领域，为什么出现这样的情况，如果我们看制造业失业的情况占整个失业的比例。我们看过去一些年当中美国的制造业情况，从40年代开始，制造业就业人口上升的就是40年代，除了40年代的情况以外，整个的40年代之后的美国制造业的失业率一直是在上升，就业率一直在下降。我们再看生产力的情况，女性参加工作，每个美国的家庭可以保持比较高的收入水平，大家工作时间也在延长，大家现在到了一个比较高点的水平，大家开始考虑家庭的价值，然后我们看到泡沫，然后泡沫破裂。这个就直接的影响了像建筑业等等就业的情况。所以我们必须把它放在大的背景底下看它的上下文，看它的原因。

但是创新才是关键，创新和教育。好像我们都没有时间来谈这些问题，我们总是在谈要有多少汇率差异，可能是3%，5%，12%，各个市区确实被压榨干了，我所处的地方也是有这种感觉。我们可以从早谈到晚，而关键是我们接下去还愿意在什么方面来投资，你需要看到什么样的创新政策呢？首先我们有四个要求， 一个需要有战略的关注，我们有哪些共同的目标，我们这个世界发展方向是什么。我们在哪些领域真得应该投资。

主持人：到底应该是什么样的战略重点呢？

Jackson：我个人认为我们应该关注能源安全问题，然后是水，水问题已经是美国的大问题。

主持人：美国历史上有最庞大的新能源项目，你觉得还不够吗？

Jackson：本届总统，我正好也是他咨询委员会的成员，确实他在绿色能源方面的投资和关注都是更高，再看一下人口的变化，人们在老龄化，医疗保健，也是一个比较重要的问题。

主持人：可是刚刚通过了医保改革方案呀。

Jackson：我们怎么样给人们提供所需要的保健和控制成本，我们需要有新的技术以及医疗服务交付方式的创新。在医疗保健的组织方式以及如何通过技术来进行优化等等，这个时候，我们看到需要实现能源安全，保护环境，并且我们面临着人口老龄化的问题，需要医疗保健，这些都是应该我们需要有的投资的战略关注。

第二，我们必须有突破性的想法，负责没有这些有突破想法的人的话，我们就不会实现任何的突破，因此我们对基础研究必须要不断地进行投入，而且有相应的体系，能够赞助那些创新者和创业者。

第三，我们需要有基础设施，我们需要有新类型的基础设施，我们需要重新修路，我们要把我们电网的问题也搞好。再比如说我们是不是可以投资宽带网络的建设，另外如果我们有了智能电网，我们应该怎么走。

主持人乔舒亚—库珀—拉莫：但是本届总统已经提出了最为雄心勃勃的因特网的建设计划，你觉得不够吗？

Jackson：我们必须有多部门的合作。

主持人乔舒亚—库珀—拉莫：很抱歉，我老是打断你，但是要向人们解释清楚。

Jackson：这个也要靠私人部门的参与，大学必须教育人们能够做这些事情，没有什么原子弹，没有是哪个部门能做好所有的事情，我们必须让各个部门参与进来，让整个公民讨论这些问题，除非我们进行全面的讨论，并且实现这些投资，否则的话我们就不能够有进步，最后我们也是要好基础教育。

主持人乔舒亚—库珀—拉莫：可是奥巴马总统在近4年当中推出的教育计划最为雄心勃勃的，你觉得还不够吗？

Jackson：我觉得这个领域是选对了，但是在他的郡里面，在他的城市里面，还要面对很多问题，很多进入高等学院的人基础没有打好，基础教育是一个起点，我们必须要从头到尾做好。

主持人乔舒亚—库珀—拉莫：我在过去的八年当中一直生活在中国，10月份就要公开十二五计划了，也有高层次的计划，您是既在处理教育问题，而且你深深与商业界有所交往，如果你要为美国制定一个十二五计划，你会有哪些不同建议提出呢？

Jackson：有几点不同，第一，我们必须做出在关键领域的根本研究的投资，而且我们也是要让公司继续保持积极性，来做研发，做创新。而且我们也是要找到方式，让公司能够重新做好自己的基础设置，比如厂房、设备，都必须让他升级改造，达到现代的标准，此外再加上相应的税收政策。然后进行基础设施共享，然后我们关键最后从根本上对人力资本进行投资，我们可以谈企业家精神，谈创新，但是创新他来自创新者，如果你们对于教育不重视，不是从小的时候就抓起直到高等教育都保持重视的话，那么这就会有问题了。我们在做十二五计划的时候，必须认识到是什么使美国成为最强大的国家。