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被罚绿豆企业正式提请行政复议

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网易财经9月2日讯 距离发改委及物价局对三家涉嫌“散布绿豆涨价信息”的企业,开出巨额罚单2个月后,网易财经获悉,至少有一家企业已经在最后期限内正式提请行政复议,希望撤销50万元的罚单。

今年春天以来,绿豆价格暴涨。7月1日,发改委、商务部、国家工商总局对组织会议、捏造散布涨价信息的吉林玉米中心批发市场有限公司处以100万元罚款,对协助单位洮南市吉豆经贸有限公司和内蒙古正达粮油贸易有限公司各罚款50万元。

这三笔巨额罚单,将农产品价格治理推向了最高潮。

当时,处罚下达的依据是:2009年10月17日,吉林玉米中心批发市场召集109家绿豆经销企业召开产销行情研讨会。会后,吉林玉米中心批发市场有限公司宣称“2009年绿豆主产区产量同比下降64.05%”,与《中国粮食年鉴》中国内绿豆产量下降14.9%的统计数据相差悬殊。这一结论被认为是绿豆价格暴涨的祸源。

7月15日是缴纳罚金的最后期限;而申请复议的期限是60天。三家被罚企业中,吉林玉米中心批发市场一直保持沉默。两家绿豆经销商则都曾向网易财经表示过一定要申诉。

正达粮油贸易有限公司负责人郝国良对物价局的判罚表示不服,理由之一是时间不符。他对网易财经表示,“去年10月17日召开的会议,但绿豆价格暴涨是今年四五月份的事。我们因为是协办单位就给定罪了,可公司既没有给会议提供资金支持,也没参加调研。”

郝国良所说的调研是由吉林玉米中心批发市场所组织的,那次调研的结论就是“2009年绿豆主产区产量同比下降64.05%”,这一结论被认为是绿豆价格暴涨的祸源。郝国良强调,自家企业一直以去年的协议价格出售绿豆,并未从价格暴涨中获利。

尽管正达粮油贸易有限公司负责人郝国良与吉豆经贸有限公司负责人宋亚军都对罚单有异议,但7月15日缴纳罚金的最后期限后不久,两家企业都缴纳了全部或部分罚金。

今日,郝国良告诉网易财经,公司在8月25日法定期限内,正式申请了行政复议。所提交的材料包括对整个事件的说明,以及自己并无过错的解释。

此前,两家绿豆经销商准备聘请律师进行申诉时,曾遇到一些阻力,正达粮油的律师临时退出,目前,郝国良经营的正达粮油是未通过律师直接申请的复议。而另一经销商孙亚军是否如此前所言“一定要申诉”,网易财经暂未得到其正面回应。去年10月份的会议上,孙亚军前后出席仅20多分钟,因为其企业被列为协办单位而获责罚。

现在,郝国良最希望的是如数拿回自己已缴纳的50万元罚金。

5月26日,相关部门联合下发的《关于加强农产品市场监管 维护正常市场秩序的紧急通知》中,就对囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为提出处罚决定:对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,可依法没收全部违法所得并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的处100万元以下罚款。

以上绿豆经销商及市场被处罚就是发生在这样的背景下。尽管绿豆经销商认为自己冤枉,但也有分析认为,这是特殊时期执行的严罚政策。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,只要在价格异常波动时,散布的消息对价格有推波助澜的效果,就应该被处罚。监管部门是从整个社会效果来评价事情,维护正常市场秩序,出发点不是个人和个体企业。

网易解读:绿豆企业为何不服发改委处罚?


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