两会扫盲：政协是怎样诞生的？

“政治协商会议”前的国共实力对比

1945年抗战胜利后,国民党战略部署尚未完成，共产党在实力上处于守势，双方于重庆举行谈判。

共产党:让民主党派参与政治协商

[提出]:共产党代表周恩来认为谈判重点是召开政治会议讨论建国方案，提出召集党派会议的协定草案； 国民党代表王世杰不同意“党派会议”的名称，提出在“政治会议”中加入“协商”二字。

[确立]:1945年8月的毛蒋谈判中，“政治协商会议”的名称及其任务写进了“双十协定”，正式确立，决定“由国民政府召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达共商国事”。

1946：“旧政协”在重庆召开

·代表构成

·议题焦点

通过《关于政府组织问题的协议》、《和平建国纲领》、《国民大会问题的协议》、《宪法草案问题的协议》、《军事问题的协议》五项议案。在“政治民主化”和“军队国家化”问题上争论激烈。

·实施情况

会后不久，国共因收缴日军武装、区分占领区等问题协商破裂。美国协助国民党军队进入华北东北，苏联移交日本关东军装备与共产党军队，遂爆发国共内战，政协和平民主建国的尝试失败。

中共与民主党派风雨同舟

民盟等党派与国民政府分道扬镳

内战爆发后，国民政府实施“戡乱总动员”，宣布民盟等党派为“非法组织”，取缔各党派活动。1948年民盟重建总部，宣布“彻底摧毁南京反动独裁政府”，同国民政府决裂。

摈弃中间路线 民主党派携手中共

在反蒋、抗日、民主这些根本性的问题上，民主党派同中国共产党所发出的呼吁是完全一致的。民盟等民主党派重建后，开始摈弃谋求建立资产阶级民主共和国的中间路线，转向与中共合作。

两条战线联合 国民政府终倒台

毛泽东发表《蒋介石政府已处在全民的包围中》的评论。第二条战线的形成，有力地配合了人民解放军军事战场的斗争，对推翻国民党反动统治，解放全中国，发挥了重要作用。

1949-1955 政协代行人大职能

建国后，政协成为民主党派参政议政的组织——

解放前夕：“新政协”在北京召开

·代表构成

共662人名代表，包括中共和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、解放军、全国总工会、青年团、全国妇联、学联以及少数民族、国外华侨、宗教界等方面。

·议题焦点

会议讨论通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，还通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，并确定首都、国旗、代国歌。

·三位民主人士被选为国家副主席

大会选举毛泽东为主席，包括宋庆龄、李济深、张澜三位民主党派领袖在内的六人为副主席。李济深等被选为政协副主席。相当数量的民主党派人士被选为中央人民政府委员和出任部长。民主党派“欢欣鼓舞”。

1954后：政协作为统一战线组织存在

1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，人民政协不再代行全国人大的职权。政协作为人民统一战线组织继续存在。

“文革”中没有召开政协会议，到2003年产生的十届政协，政协委员总数达到2238名。