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邮政专营条例或延迟至年底出台

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网易财经9月23日讯 昨日,交通部副部长高宏峰在出席《中华人民共和国邮政法》贯彻实施电视电话会议(以下简称电话会议)上表示,邮政专营相关条例还在听取意见期。中国快递网首席分析师徐勇对网易财经表示,根据相关程序,一个条例需经过官网公示,并在较长一段时间内广泛听取公众及用户意见后方能出台。因此,邮政专营条例不可能象之前业界推测的那样,跟新《邮政法》于10月1日配套实施,或延迟至年底出台。

“邮政专营范围条例”是新《邮政法》的三个配套条例中最受业界和公众关注的一个,早先因讨论规定“100克以下的异地快递、50克以下的同城快递由邮政快递专营”,引发民营快递公司强烈反应。

虽然10月1日前无望出台,但邮政专营条例仍是民营快递企业发展道路上必须面对的问题。昨日也出席了电话会议的顺丰速运副总裁黄伟称,相关部委并没有明确说10月1日不出台这个专营范围条例,只是时间来不及了。

国家邮政局局长马军胜在电话会议上表示,邮政专营制度是《邮政法》的一项基本制度。具体范围目前正由相关部门依照法定程序抓紧研究制订。

中国快递网首席分析师徐勇介绍说,目前对邮政专营范围的争议还很大,还需要征求公众意见,因此需要相当长的时间讨论。“之前业内人士的意见征求已经告一段落,若有新进展,还有可能再征求其意见。

徐勇还表示,目前这种单纯的重量专营规定不合理,发达国家基本上都不采取这种方法。“按照发达国家‘资费+重量’的方式确定邮政专营范围,或者像目前这样放开商务信函和普通信函,党政军公文邮政专营,这两种方式业内都是可以接受的。”徐勇说。

如果延迟出台的邮政专营条理依然按照重量划分经营是否合法,一众民营快递公司的核心业务将受到毁灭性打击,但根据旧的邮政法,信件以及具有信件性质的邮政业务都由邮政专营,其实这些民营快递企业已违规经营数年。

另外,快递经营许可办法将随新《邮政法》配套实施,对于其中规定的资金门槛,徐勇认为长远看来这对整个行业的发展是很有利的。“国家给了一年的时间,企业可以比较充分地完成整合。”根据这个办法,省内经营快递业务的,注册资本不低于50万元;跨省经营快递业务的,注册资本不低于100万元;经营国际快递业务的,注册资本不低于200万元。

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