陈连从：今年中国出口信用保险金额将翻番

中国出口信用保险公司广东分公司总经理陈连从

网易财经9月10日讯 第二届中国国际金融服务贸易洽谈会今日在广州举行，网易财经作为独家网络支持媒体，全程直播这次会议。中国出口信用保险公司广东分公司总经理陈连从表示，今年中国的出口信用保险承包金额有望达到840亿。

陈连从认为，今年出口信用保险量比去年要翻一番。因为国家觉得出口信用保险会起到作用，出口企业也需要出口信用保险为企业排除风险，管控一定的坏帐。“到昨天为止，目前的承包金额相当于去年全年的业务，今年完成840亿元还是可能的。”

以下是陈连从的演讲实录：

陈连从：尊敬的各位领导、女士们、先生们大家下午好，很高兴香港同胞讲了人民币的业务，我谈的是跟外币有关的业务。今天讲的题目是三部分的内容，出口信用保险不是很多人知道的，我到哪里都要不厌其烦的简要的概要，第二部分是讲出口信用保险走过哪些路，现状是怎样的。第三，出口信用保险在出口大国，在今年美国次贷危机导致的国际金融大背景下，中国出口1—7月份负增长23%，即便是经过最近的努力，看到全球的经济危机，很多人都讲已经见底，或者有人说阴影未散。今年跟去年同期而言大概是-19%左右，这跟往年20%多的增长相比，今年的差距是40%。

出口信用保险是经济帝国的产物，属性是什么，主要还是促进本国的出口和海外投资以及扩张。起源是从上个世纪1919年由英国人发明的，是再出口信用担保所发明的，到了三十年代欧洲先后在法国、意大利、西班牙组建了相应的机构，从一开始都是国家、财政作为背景，支持、组建出口信用保险机构。

1934年第一次在瑞士召开了第一次的年会，会议名称叫做出口信用海外投资保险年会，发展到现在，全世界有52个正式成员，其中还是主权国家的政府代表为主，有46家，有5家私营机构，其中3家是美国的，1家是德国，还有世界银行下属的一个机构。

出口信用保险大中华有三家，出口信用保险公司，香港1966年组建了三个机构，包括贸易发展局、生产力促进局、出口保险局，台湾也有出口信用保险局。

出口信用保险机构支持的跨境贸易和国际贸易，通过出口信用保险安排的跨境贸易战全球贸易的12%—15%，有一些国家在不同的发展阶段，发展到会有20%—40%，例如我们的邻居日本、韩国，主要是以出口导向型经济为主，初期的时候，国家是拿出真金白银还是通过各种各样的协会，日本开放之前主要还是通过税收的方式鼓励本国的出口和海外的投资。韩国是通过财政预算，通过议会安排财政和扶持基金。出口信用保险涵盖的风险有哪些，主要是解决两个问题。

商业风险：买方的支付能力和支付意愿，就是说想给没有钱这是能力，有钱不愿意给这就是意愿的问题。

政治的风险，具体的买家所在的过渡发生的任何不是买家自身导致的无法支付，例如外管制，暴乱、罢工甚至是不可抗力导致的。政府的审批手续无法通过，信用保险机构都要承担投保企业的风险。

出口信用保险跟主权国家政府和世贸组织是怎样的关系，由于出口信用保险是可以促进跨境贸易的稳定与合作发展，也就是协会的成员要遵循和搭建的平台，因此世贸组织是允许在补贴和反补贴条款下，允许各个国家和政府通过出口信用保险机构扶持本国的货物和服务贸易，因此就不存在补贴的问题。

对于独立的经济体和政府而言，因为是世贸组织允许的做法，基本上每一个出口大国或者是以出口外向型导向为主的国家，都希望通过各种资源的配置，通过政府设立的机构去帮助本国的出口企业实现出口贸易的平稳发展。在不同的过渡有不同的做法，世界上基本上是分三至五类型，一种是政府的派出机构，例如韩国的主要管理者还是政府以及国会任命的，有一些是政府组建的机构提供某种基金，没有索取回报只是寻求保本经营，特别困难的时候政府主体提供财政支持。

香港在1966年政府给了2000万元港币作为组建基金，组建到现在没有分过红，今年香港政府又提供了300亿元财政承诺，这是不同政府的做法。例如中国早期的时候是另外的模式，到现在是出口信用保险专门的机构。美国承担的是进出口银行做的工作，台湾和加拿大基本上都是通过银行和保险发展出口信用保险。

公司内组建混合型的，政府支持的就是国家帐户，例如德国、荷兰和法国，政府支持大型的海外工程承包，资源开发等等项目的投资，由政府承担风险。

可事业化由所在的公司设立公司帐户，做的好的还可以上市。

出口信用保险在中国，这已经是新兴事物，国家加入WTO的时候，在中国人民保险公司设立了一个部门经营该项业务，当时也就是一家保险公司。1994年国家组建了进出口银行，主要是做海外项目的买和卖。

2001年中国加入WTO，国内的政策面临着调整，就组建了中国信用出口公司。其他家都不再做出口信用保险公司，因此在不同的场合，无论是政府还是企业不了解的时候都会说，这是官僚机构，或者说是垄断机构。

我国处于发展阶段，尽管出口的量很大，但是结构、市场机构、整体竞争力和附加价值都不足以说明我们足够的乾达，无法跟强钱竞争，我们还是新钱，尤其是当前的金融危机面前，当我们的国人在国际市场上碰到竞争的时候，想通过以往和过去的渠道寻求国际间合作的时候，商业保险退却了，没有人愿意提供一如既往的风险承担。

华南、珠三角、华东地区和长三角蠢蠢欲动的机构他们是清楚的，当你损失或者是企业和银行破产频频发生的时候，信用风险承办机构、商业机构就要进行保险理财。

今年温家宝总理说了要扩大出口信用保险，对于一般的干部不知道说的是什么，我们知道国家需要我们发挥作用，国务院66次常务会议的时候，专门研究我国如何完善出口保险信用机构。

因此从去年开始承包了340亿元，整体的贸易下降了20%左右，返过来讲出口信用保险量比去年要翻一番。国家觉得出口信用保险会起到作用，出口企业认为也需要出口信用保险为企业排除风险，管控一定的坏帐，当国家提出要求的时候，必须责无旁贷的承担责任。

到昨天为止，今年的承包金额相当于去年全年的业务，今年完成840亿元还是可能的，为什么这么讲，主要有几个原因。

1、中国的出口市场，按照欧元兑人民币的计算，上半年中国大陆的出口要比德国人多了一亿元，中国的出口额是5217元，德国是5216亿元。

接下来还是背靠政府强大的支持，不管是政府搭台，政府帮我们推广还是财政的支持，我们做了应该做的事情，也尽了最大的努力，以上介绍的就是出口信用保险在中国的概况。

在贸易继续下滑的情况下，我们如何帮助企业做力所能及的事情，从保险产品的归类和划分来看，大类分短期出口信用保险，这是什么概念，在国外的信用期限是二年，中国的信用是一年。

海外投资保险、国内贸易保险、资讯调查、相应的调研、商业追诉等等。讲到产品的时候，出口信用保险在响应国务院稳定外需的提法上可以做哪些内容。

首先，大家可以看得到，做贸易的朋友和领导，你们是很清楚的，首先在常态下，国际贸易市场的竞争，特别是中国世界工厂的美名，造成的后果就是自身同类同质竞争，异类同质的竞争。

美国金融危机爆发下，破产企业以2—3倍的速度不断的增加，更重要的事情就是市场需求萎缩，订单减少。广东很大大企业尝到了甜头，最大的企业一年的合作总量超过了20亿美元，如果大家有详细的问题可以向我的同事或者是本人咨询，最后感谢社会各界对出口信用保险的关注，未来的时间内需要我们做任何的事情，包括免费的咨询，我们非常乐意，谢谢大家。