1月10日,中共中央发出《关于成立中央经济工作5人小组的通知》。中央政治局决定,由陈云、李富春、薄一波、李先念、黄克诚5同志组成5人小组,在中央政治局领导下,统一领导国家的经济工作,陈云任组长。
1月18日至27日,中共中央在北京召开省市自治区党委书记会议。会议主要讨论了思想动向问题,农村问题和经济问题。毛泽东在18日和25日的讲话中着重分析了近一年来国内外形势的变化和党内外的思想动向,以及生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后,中国社会存在的人民内部矛盾和阶级矛盾。陈云在讲话中总结了1956年财经工作方面的经验教训,强调“建设规模要和国力相适应”,“要重视研究国民经济的比例关系”,力求做到财政收支、银行信贷和物资供需三大平衡。
2月8日,中共中央政治局通过《关于1957年开展增产节约运动的指示》。指示指出:“为了和缓物资供应和财政支出的紧张局面,使经济战线在1956年巨大的进军以后,转向稳步前进,并且作必要的休整,必须在1957年对建设的规模和速度作适当的调整,必须用更大的努力在全国范围内开展群众性的增产节约运动。”
2月15日 中共中央发出《关于1957年开展增产节约运动的指示》,要求适当调整基本建设规模,大量节减行政、事业和企业单位的行政管理费用。
2月21日 财政部召开全国财政厅局长会议,会议指出,1957年要坚持预算、信贷和物资三者的平衡及其相互平衡,为第二个五年计划打下基础。
2月22日 第四次全国计划会议在北京召开,安排了1957年的计划。对基本建设、行政费、国防费以及其他方面支出均作了压缩。
2月 财政部召开全国税务局长会议,提出以简化税制,调整税利比例关系为目标的税制改革。
3月1日 国务院发出《关于各地提高生猪、猪肉购销价格的指示》。
3月22日 国务院发出《关于提高菜油、芝麻油、茶油、桐油、木油、柏油和东北、内蒙豆油销售价格的指示》,决定对凡已提高收购价格的油脂油料,都同时提高其销售价格。
6月3日 国务院发出《关于进一步开展增产节约运动的指示》。
6月16日至7月15日,第一届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。会议听取和讨论周恩来《关于政府工作的报告》,李先念《关于1956年度国家决算和1957年度国家预算草案的报告》,薄一波《关于1956年度国民经济计划的执行结果和1957年度国民经济计划草案的报告》,通过了1957年度国家预算和国民经济计划主要指标。这次会议是在反右派斗争进入高潮的时候召开的,在大会报告、发言和小组讨论中,充满了反击右派的气氛。
6月26日 第一届全国人民代表大会第四次会议召开。李先念作《关于1956年国家决算和1957年国家预算草案的报告》。
7月25日 第五次全国计划会议在北京召开,讨论了1958年国民经济发展方针和计划控制数字。
9月3日 财政部召开全国财政厅局长会议,讨论1957年国家预算执行情况和1958年国家预算的安排。
9月 财政部召开全国税务局长会议,着重研究了税制改革的问题。
9月14日,中共中央发出《关于整顿农业生产合作社的指示》,《关于做好农业合作社生产管理工作的指示》和《关于在农业合作社内部贯彻执行互利政策的指示》。指示要求继续进行整社工作,主要是整顿干部作风,调整社队组织,统筹安排社员的劳动和收入,改善生产管理。指示提出,农业生产合作社应该实行“统一经营,分级管理”,切实建立集体的和个人的生产责任制,普遍推行生产队“三包一奖”(包工、包产、包财务,超产奖励)的制度。按照各地具体条件,也可推行“包工到组”,“田间零活包到户”等办法。与此同时,中共中央还召开了全国第四次农村工作会议,着重讨论了整顿和巩固农业合作社的问题。在此以前,有些农民群众自发地在合作社内实行包产到户的农业生产责任制形式,但这种责任制形式很快即受到批评制止。
10月15日,工程浩大的武汉长江大桥比原计划提前两年建成,于本日隆重举行落成典礼。
11月6日 第一届全国人大常委会第八十三次会议通过《1958年国家经济建设公债条例》。
11月13日,《人民日报》发表题为《发动全民,讨论40条纲要,掀起农业生产的新高潮》的社论,号召批判右倾保守思想,“在生产战线上来一个大的跃进”,第一次提出“大跃进”的口号。
11月14日 第一届全国人大常委会第八十四次会议原则批准国务院《关于改进工业管理体制的规定》,《关于改进商业管理体制的规定》和《关于改进财政管理体制的规定》,扩大了地方管理财政的权限。
11月28日至12月12日 第六次全国计划会议在北京召开。结合第二个五年计划的建设任务,编制了1958年国民经济计划。
12月12日至27日 财政部召开全国财政厅局长会议,讨论1958年地方预算收支指标和实行新财政管理体制的具体办法。
12月13日 根据国务院《关于改进财政管理体制的规定》,财政部发出《关于1958年对地方财政划分收入的几项规定的通知》,将地方财政收入划分为地方固定收入、国营企业分成收入、调剂分成收入三种,视各省、自治区、直辖市的不同情况分别确定调剂分成比例。
12月16日,朱德在中华全国手工业合作社第一次社员代表大会上作了题为《发展手工业生产,满足人民需要》的讲话,指出:“手工业不仅过去和现在,而且在今后长时期中,都将是国营工业不可缺少的助手。”“各级国家机关必须注意使手工业合作社的集体所有制长期地稳固下来”。除个别情况外,“不应当把手工业合作社转变为国营企业”。
12月底,我国发展国民经济的第一个五年计划胜利超额完成。1957年同1952年相比,工业总产值增长了129%,农业总产值增长了25%,国民收入总额增长了53%,全国城乡居民的平均消费水平增长了23%。执行第一个五年计划所取得的伟大成就,显示了社会主义制度的优越性。
(资料来源:中华人民共和国财政部网站、新华网)