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傅瑞伟:智库是私企、政府沟通的桥梁

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美国国际战略研究中心中国研究部主任傅瑞伟在全球智库峰会上发言

网易财经7月4日讯 首届全球智库峰会7月2日至4日在北京隆重召开。美国国际战略研究中心中国研究部主任傅瑞伟谈到智库的作用,认为智库是私营企业和政府之间沟通的桥梁。他介绍,在美国和其他国家不太一样,有很多政府官员可能会在智库中工作一段时间,又回到政府部门工作一段时间,又去智库充电,再回到政府部门工作,智库和政府间的交流很频繁,并不脱节,这确保了智库能为许多政治家和商业领袖提供源源不断的智力源泉。

以下为文字实录:

我是来自美国国际战略研究中心中国研究部主任,是美国外交关系委员会华盛顿委员会的副总裁。首先很高兴和大家探讨一下全球智库的发展对全球经济带来哪些好处,以及许多的智库间如何进行交流的问题。

我个人是战略项目的负责人,当时我们在华盛顿成立这个小组,主要是冷战期间需要审视一些战略关系。随着社会的发展,我们又遇到了很多新的非传统性的安全问题,比如说全球老龄化问题、能源问题、环境改变问题等等,这些是挑战但是不是传统性的可以说是国家战略安全性的挑战。

今天我加入了CSIS,主要是中国研究部的主任,我主要是给大家介绍一下美国国际战略研究中心所做的一些工作。我来介绍一下智库到底是什么?为什么存在?像凯·金是美国战略关系委员会的,他也做了大量的工作,主要是智库在促进外交方面的工作。

我们对一些紧迫的全球问题都有很多的思考,包括政府之间的合作,以及如何更好的解决一些特别紧迫的问题。这些问题不是短期能够解决的,我们需要长期的战略规划才能真正的解决这些问题,智库的作用就是长期给予观点的这样一个非常重要的作用。美国和其他国家可能有所不同,智库是私营企业和政府之间沟通的桥梁。有很多政府官员可能会在智库中工作一段时间,又回到政府部门工作一段时间,又去智库充电,再回到政府部门工作,所以智库和政府之间的交流是很频繁的,并不脱节,这样确保了智库能够为许多的政治家和商业领袖提供源源不断的智力源泉。

很多战略问题,包括市场的战略问题,国际高度的战略问题,很多解决问题的方法和内容都来自于智库提供的一些建议。最近有一本书,是美国布鲁金斯项目出版的一本书,讲到了美国智库与政府之间如何更好的献计献策,如何更好的影响政府的决策。至少,在美国能够形成一种公众舆论,使大家讨论一些非常重要的政治和经济的问题,这样政府就必须要回应这样的问题,它成为了引导舆论的一种方式,很多时候政府也会参加智库举办的各种各样的研讨会。

对于政府部门而言,如果要应用自己的政策仅仅靠自身的力量是十分困难的。像目前我们所经历的经济危机,美国政府必须要采取特别紧迫的一些行动,包括刺激计划来重振和恢复经济。政府有时候经常对智库有一点点意见,认为智库只是在提出一些过于理想化的建议,给政府很多的政治压力,但是实际上很多的建议如果不是特别务实的话,对政府领导人来说并不容易实现,所以智库所提出的一些想法有时如果过于理论化、过于理想化也是需要改进的。

当然解决问题是需要一个过程的,不是那么容易。在美国有几千个智库,是很大的一个智库团体。智库在美国的作用是非常重要的,政策的执行者和决策者都希望能够听取各方面不同的一些想法,不同的交流。这样对于智库而言,能够很好的对于我们的决策者产生一些积极建议,这是很重要的。

说到智库交流上,我认为美国很重要的一点就是我们一定要保留智库的独立性,这是很重要的。有一些智库并不是非常独立,它可能隶属这个或者是那个政府部门,这种情况也是有的。但是智库在进行自己独立研究的时候,应该保持一个公立、公正的观点。智库需要资金的来源,一般都是由各个企业或者是智库成员捐助,来自政府的资助不是很多。很多的项目也通过各种各样的筹集资金的渠道进行募资,在目前的经济环境下,美国有一部分智库遇到了资金来源紧张的问题,如果过于依赖政府注资和投资就会影响到智库的独立性。

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