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田中伸男:全球能源问题必须通过国际合作解决

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视频:田中伸男:全球能源问题必须通过国际合作解决
图:国际能源署(IEA)署长田中伸男

网易财经7月3日讯 国际能源署署长田中伸男在3日的全球智库峰会发表演讲称,全球能源问题必须通过国际合作解决。

他指出,在大多数地区的投资,能源投资2009年都大幅度下降,比如电力的使用,可能会降低3.5%,这是二战以来最严重的一次下降。

如何应对能源安全?他分析说,要减少消耗、减少消费,如果没有能源效率的增加,那我们能源的消耗就会非常大。到了2005年可能就会增长45%,而中国现在已经开始慢慢减少消费。到了2010年要降低20%,这是一个非常宏大的目标。

另一方面,他指出,国际合作在能效方面也是越来越多、越来越增长,包括很多国际合作、APEC是在G8会议当中我们也进行了这样一个倡议,中国也是一个其中的合作伙伴,包括巴西、墨西哥,我们会有APEC会议,我们希望通过APEC和中国来建立更好的关系。

以下是全文实录:

田中伸男:大家下午好!非常荣幸来到这一次论坛,我想中国的对外经济交流中心邀请我来到这里是我的荣幸。那么还有张国宝先生在此,还有很多其他的演讲人也会在这里跟我们分享他们的想法。我在这里也会介绍我的组织,我们是1974年第一次石油危机1事后建立的一个组织是国际能源署,主要就是解决很多关于石油供应的问题,我们有很多策略上面的应对措施。能源安全是我们组织最重视的一个方面,所以我们跟中国共同合作,也希望未来能够继续合作。但是我们现在看到市场非常不一样,所以我们国际能源署也有所变化,现在能源安全以及环境问题必须要一起来讨论才能解决我们所面临的问题,在这个经济发展、经济增长也要同时跟我们一起来讨论,包括我们的能源安全、能源经济增长、环境问题,必须要共同来考虑。

其实我们还有另外一个元素,那就是要参与,要全球参与。因为全球能源问题必须要通过全球国际的合作来解决。

下面一个幻灯片,我想跟大家讲一讲能源安全。能源安全不只是说我们的供应要达到需求,我们还要投资于解决现在下降能源的供应。看到这个蓝色的部分是现有成熟原油供应地的一个情况。浅蓝色和红色是可以继续探勘的地点。现在面对着现有的供应,我们每一天大概需要5400万桶,很多情况下我们都依赖于沙特阿拉伯,我们需要投资于基础设施,这样才能够满足我们石油供应的下降,来满足我们的需求。

我们看到石油在这方面我们有一定的依赖性,一个地点可能影响所有的人,整个的石油市场,所以国际能源署所有的合作伙伴都在讨论和研究这个问题。国际能源署所有的合作国家他们都会要求储藏大约90天的能源需求。2005年9月份的时候,当时美国有很大的暴风,当然我们就发现了很多损失,包括很多炼油厂、天然气处理厂。暴风影响了美国的一些地区,但它的影响却是全球的,它影响了我们整个石油的产出,而且也使得整个全球市场受到影响。从9月22号开始,国际能源署就说我们会进行一个原油储存,来保证全球市场有一个稳定的石油供M应。当时市场反应非常快,价格很快降了下来。同时我们也通知中国我们的这一些行动。这个非常快速的应对,就是一个很好的例子,就是说各个国家共同合作,其实是可以拉起手来解决能源安全的问题。我刚才也提到,要成为国际能源署的成员,你的能源储备必须是相当于大约90天的能源供应、能源需求,国际能源署非常高兴能够听到不管是中国的公共储存还是私有方的储存,现在距离90天这一个标准还差40天。

我们看到飓风是我们所做的其中一个项目,我们看到15亿桶储存,当然这还不算私人储藏,我们还可以做到什么样更好的工作呢?考虑到未来的供应,比如在未来有地方可能发生飓风,如果有了公共的储备,我们可以用24个月,所以这个时间还是比较长的。比如说伊拉克如果发生了一些地震或者自然灾害的话,我们石油储量是可以持续一年。所以这个基本上是一个非常好的缓冲,特别是当我们看到其他很多地方比较不稳定。那么国际能源署的合作伙伴其实已经准备好要应对石油的短缺或者石油的缺少。比如说现在俄罗斯跟乌克兰有一个争议,我们会报告能源署的一个工作,来解决这样一个问题,我们会邀请这两国的领导来参与我们的会议。另外我们如何应对能源安全呢?就是减少消耗、减少消费,如果没有能源效率的增加,那我们能源的消耗就会非常大。到了2005年可能就会增长45%,而中国现在已经开始慢慢减少消费。到了2010年要降低20%,这是一个非常宏大的目标。而且我们也制订了很多的燃油标准。到了2015年,我们要降低25%。国际合作在能效方面也是越来越多、越来越增长,包括很多国际合作、APEC是在G8会议当中我们也进行了这样一个倡议,中国也是一个其中的合作伙伴,包括巴西、墨西哥,我们会有APEC会议,我们希望通过APEC和中国来建立更好的关系。

关于能源问题最后一点,那就是淘汰很多化石原料对它的资助或者补贴。全球有大概3000亿的补贴都是补贴到消费者上,我们需要把这些钱用于减少能源的消耗。下面我们来看一看能源的环境。我们要谈到能源的安全就必须谈到环境的问题,还有能源的安全问题,那是跟气候变化分不开的。气候变化跟我们的能源生产是息息相关的,因为它占了二氧化碳排放很大一部分。IEA2008年我们做的报告,如果政府政策不改变,到了2030年我们整个能源消耗就会上升45%。这样的排放可能非OECD的国家,温室排放现在大多数都是来自非OECD国家。我们看到这个橘色的就是关于二氧化碳的排放,这个随着时间的变化会慢慢上升。这张表是我们国际能源署所做的一个报告。

IPCC建议我们在室内排放量有一定的标准,跟现在的标准是有一个差距。如果说要达到450PPN的标准,那我们的能效就必须提高。所以说我们在非OECD国家能源消耗要减低到很大的量,包括我们可以使用核能源,特别是2020年之后,这些非OECD国家必须达到450PPN这样一个标准。这个表格我们大家也看到,三分之二减少的减少量都应该是在非OECD的国家进行。当然,因为这些非OECD国家经济增长会更高,因为OECD的增长率大概是2%,而非OECD超过8%。当然每一个国家都应该做出自己的贡献。比如说对于环境气候变化的减缓所做出的贡献,那一定要达到450PPN的标准。如果要达到450PPN这个标准,中国可以扮演非常重要的角色。比如说我们现在如果是继续照常运作,那我们可能会排放5.5亿吨。而在2007年我们进行了减少,这就是我们做出的很大的进步。中国二氧化碳排放83%都是来自使用煤,所以我们可以减少很多二氧化碳排放,而这个也是全球的一个需求。在过去六个月当中我们CCS的活动已经有很多,特别是在中国我们可以到全球的注意力。去年4月份IEA,还有NGRC其中一个单位,跟我们进行了一个项目,就是清洁煤的项目,这是一个非常重要的环节。如果要达到450PPN的标准,我们首先到了2030年我们能效必须提高3倍。比如说我们要投资于很多能力建设,超过现在的26倍,然后我们还要投资于核能源。还有水力发电也要增加3倍。另外所有煤炭、火力发电也要达到很好的标准。如果说我们要达到450PPN的标准,我们需要技术的革新。不管是在全球也好,还是在中国也好。国际能源署在进行这方面的工作,跟很多政府、很多行业来进行合作,不管是否是我们的成员,这就是一个例子,大家如何想要提高或者是加强我们的国际合作,有了政府和各个行业的支持,这样一个合作可以更进一步找到每个国家特定的需求,找到一个“低碳道路”,我们国际能源署已经准备好了,希望可以跟中国来进行合作。

去年5月份,我们也进行了一个论坛,就是说我们应该建立一个全球低碳、低排放的平台,我们需要等着G8峰谈的结果,几天之后就会有,有了这样一个平台,我们就可以保证清洁能源实施的趋势。我们还要记住,我们还需要很多的策略,来保证未来的能源安全。因为现在我们面对的是全球经济危机。所以说我们在能源方面的投资,其实对于能源安全是有很大的帮助,我们可以看到,在大多数地区的投资,能源投资2009年都大幅度下降,在这个表格中我们也可以看到,比如电力的使用,可能会降低3.5%,这是在2009年。这是二战以来最严重的一次下降。尽管在中国2008年第四季度的数量大概下降7.1%,当然我们可能会看到今年年底的时候,就会有一个大幅度的经济恢复或者复苏。我们也看到政府有很多刺激的策略。比如说在美国,整个刺激计划有一个很大的幅度,其中大概5%都投资于能源,包括很多低碳的项目。这个都是我们所做出的一步一步的计划,这个会慢慢进行改变。

我们投资了4000亿美元来保证这种技术,我们还要翻四倍,来控制目前的温室气体排放,通过G20峰会,我们看到很多国家,还有中国,对去年5月在罗马开的会议同意,目前金融危机不应该延缓投资和这种协议的进行。国际合作是非常重要的,我们所有的成员国、非成员国都在朝着正确的方向前进。

女士们、先生们,我总结一下我今天讲的国际合作。国际能源合作、能源安全问题、能源效率问题、能源供应问题都是这方面鲜明的例子。在原油市场的中期和长期的战略,都对今后发展非常重要,我们有这方面的一些工作报告,如果世界经济恢复的话,那么IEA的一些国家,如果合作不成功的话,可以很快返回,到2014或者2015年的发展会受到阻碍,尤其在上游能源采集方面会受到影响,我们还应该在能耗方面有所降低,中国在这方面起到了带头作用。在能耗和清洁能源、清洁生产方面都是非常重要的,在这方面进行国际合作,共享清洁生产技术都是非常重要的。我们要共享这些战略、共享这些技术、共享这些设施,我们要在这方面进行投资,来减少目前危机所带来的不利影响。IEA感谢中国采取这些重要的政策进行低碳排放的投资,这是我们所需要的一些战略和一些技术,对全球都会产生深远的影响。

最后IEA希望更紧密地和中国合作,在战略方面,在技术方面,我们寻求每个国家在能源安全方面进行全球性合作。通过IEA,我们已经了解到,一个人或者一个国家的单独力量是不够的,而且我们不能保证自己能源安全,而牺牲了别的国家的能源安全,希望有一天,正像张国宝主席所说的,中国可以成为IEA的一个合作伙伴,我们希望更加往这方面努力,和中国共享能源安全的解决问题。谢谢大家!

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