网易财经6月19日讯 国务院今日决定，在我国证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％国有股转由全国社会保障基金理事会持有。
这一政策在今年两会期间正是热议的话题，民革在两会上就国有股划转社保提出了议案，受到广泛讨论。我国曾在2001年5月颁布实施了《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》。“减持办法”规定凡国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的10%出售国有股；股份有限公司设立未满三年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由社保基金理事会持有，并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入，全部上缴社保基金。“减持办法”只实施了不过五个月的时间，就因为股市的巨大波动而被迫暂停。
和8年前完全不同
网易财经第一时间连线了中国政法大学经济研究中心教授刘纪鹏。刘纪鹏表示这次国有股划转社保和8年前有很大不同，这次划转要按照限售股解禁条件锁定三年，而8年前则不同。8年前国有股减持后上缴社保基金。社保直接套现。对市场冲击很大，导致了市场跌破千点。但是股权分置改革后，在实现全流通发行的情况下，将国有限售股划转社保，社保也要遵守锁定期限，所以这次“划转”和8年前的“减持”完全不同。
刘纪鹏称：“对市场而言是利好，但也不能说重大利好。目前新股开闸后国有股划转对市场没有什么影响”。同时此举可以充实社保资金。让社保基金促进经济发展发挥更大作用。
金融危机下国家对证券市场呵护有加
刘纪鹏教授对国家出台这样的政策赞不绝口。他称；“在全球经济危机情况下，政府正在实现率先摆脱危机的诺言。出台系列政策呵护证券市场。出台稳定市场政策对当下扩内需促发展意义重大。
同时正值建国60周年之际。证券市场稳定发展更显得尤为重要。
本文来源：网易财经
作者：耿俊
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