中国民主同盟中央委员会
当前我国经济出现困难局面，既是由于受到国际经济形势变化的影响，也有我们自身深层矛盾制约的因素，后者的主要问题之一，就是民营经济发展不尽如人意。
改革开放30年来，大约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业，而95%以上的中小企业是民营企业。同时，民营经济、特别是民营中小企业，也一直是增加就业的主渠道之一。因此，发展民营经济应成为当前“扩内需、保增长”的关键措施之一。
建议：
一、进一步解放思想，更新观念。坚决支持民营经济发展，摒弃“重要行业必须由政府来控制”的旧观念，对民营经济公平对待、一视同仁。民营经济是否能快速发展，在一定程度上取决于人们的思想解放程度和观念更新情况，要将解放思想和提高认识作为一项长期任务来抓。同时，加大宣传力度，使人们充分认识到民营企业在国民经济中所发挥的重要作用。
二、打破垄断，创造公平竞争环境。政府要择机放弃对国企的行政保护，以社会公正为原则制定政策，使民营经济发展壮大。尤其是要在服务业打破垄断，引入民营资本和市场机制，拓宽民营资本进入行业。如允许民营资本进入医疗、金融、电信行业等，让民营经济、中小企业获得新的发展空间。
三、落实现有政策，进一步出台更多优惠政策。根据《中小企业促进法》、《就业促进法》和“发展民营经济的国务院36条”等政策法规，切实落实对民营企业的优惠政策。同时，在清理注册登记和审批许可限制、改善融资条件、合理执法、减轻税费负担等能促进创业和就业方面，大力推进政策执行力度。
四、利用税收杠杆促进民营企业健康发展。第一，完善和落实对民营企业的税收优惠政策，逐步建立起国家统一的税收优惠体系。第二，进一步拉大国家限制发展产业和鼓励发展产业之间的税率差，使民营企业坚定自身发展方向。第三，税务部门应增强服务意识，提高服务质量，为民营企业营造良好税收管理环境。
五、加大对民营企业融资扶持的力度。深化民营资本在金融机构的参与度，鼓励民营资本参与发展社区银行、村镇银行；每年从非公有制企业上缴所得税的新增部分，提取一定比例在财政预算中列支，建立非公有制经济发展专项资金；组建民营企业贷款担保公司，确保发挥作用。
六、增强民营企业的自主创新能力。国家要出台鼓励民营企业自主创新政策，积极扶持和引导，使民营企业主动创新、勇于创新，推动企业创新能力的提升。作为企业自身来讲，民营企业所有者首先要创新经营发展理念，创新企业内部体制、机制，建立创新人才良性运行的循环机制。
七、管理部门要“有所为、有所不为”。管理部门要为民营企业提供优质公共服务：提供公平、公正、平等的竞争环境；大力发展行业组织，做好对民营企业的技术服务、贷款担保、政策咨询等工作；急民营企业之所急，帮助他们积极引进人才，增强其市场竞争力。同时，管理部门不要对民营企业管得太死，否则会窒息民营企业发展的活力和动力。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
