迟福林：扩大内需不能只靠政府唱独角戏

网易财经3月7日讯 3月6日，网易财经邀访了全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林，他表示金融危机的大背景下，只有把短期的政策调整和体制机制创新相结合，才能走出一条既治标又治本的路子。

以下是访谈实录：

网易财经：迟院长您好，今年两会上您的提案“依靠改革扩大内需的建议”，请您谈一下具体涉及到哪几个方面？昨天刚出台的政府工作报告哪些体现出来改革的思维呢？

迟福林：因为我们这次国际金融危机，外部的冲击比较严重，但是内部整个经济增长的体制机制的出现也相当突出，国际国内的金融危机的冲击同国内发展方向的矛盾交织在一起，也使得短期的困难和长期的矛盾交织在一起，也使得经济方面的困难和社会发展的矛盾交织在一起，所以这样一个判断如果符合客观实际的话，那么我们就说既要解决短期的困难，更要着力解决中长期的矛盾。

怎么样能够找出一条既有利于解决短期困难，又有利于解决中长期矛盾的办法呢？恐怕主要的出路就在于要把短期的政策调整和体制机制创新相结合，这样我们才能走出一条应对危机，既治标又治本的这样一条有效的路子。

垄断行业、资源价格、中小金融机构等改革迫在眉睫

拿扩大内需来说，我们的扩大内需涉及到两个方面的问题：

第一，从投资需求来说，我们不可能政府唱独角戏，但是政府大规模的投资计划是主要的。与此同时要撬动社会投资，可是老百姓的社会投资靠什么呢？垄断行业不改革，那民营资本能进去吗？怎样才能拉动社会投资呢？民营经济融资困难的问题不解决，中小金融机构资金不解决，那民营经济由于融资困难就很难有更大的能量来参与到作为投资需求的重要力量。资源价格不改革，都是一种强化行政的概率，那么内需也很难，投资需求很难建立在一个稳定的，能够形成合力的基础上。

所以从投资需求来说，从短暂来说，就是要解决短期融资需求，要把政府的投资和社会的投资结合起来，以此来刺激垄断行业改革，向民营经济制度性的创新，资源价格和形成机制的改革等等。

从消费需求来说，这个方面涉及的问题就很多，老百姓的消费需求首先明显的要提高劳动者的收入，他的收入性消费怎么能启动呢？

农村产品价格必须建立在市场基础上

第二，如果老百姓没有良好的预期的话，尤其是对基本公共服务有一个良好的预期，他解决不了一个预期性的消费问题。就是说我们现在只有尽快地建立基本公共服务制度，你才能够解决老百姓的预期消费问题。只有加快收入分配制度改革，然后明显提高劳动者的收入水平，他才有一个收入性的消费问题。

拿农村来说，我们的农村是一个吸引人的，有巨大潜力的消费大市场，可是如果农村的农产品价格不是建立在市场基础上，光靠政府的粮食价格补贴的话，农民的收入水平很难有明显增长。如果土地制度改革不是明显提高农民的财产性收入的话，那么对农民的收入性消费会有所影响。

如果是基本公共服务制度，城市和农村还保留着现在这两样结构的话，农民的预期消费更无处可谈。

所以拉动农村消费，重在农村的综合改革。所以从这些方面来看，我们说要走出一条扩大内需，尤其是以消费需求为主来发展新路子，既需要政策的调整，更需要改革来破解这些难题。