赵宇梓:应加快建立《个人破产法》

3月3日，中国经济网联合网易财经邀访了全国政协委员、建设银行信用卡中心总经理赵宇梓，他向记者介绍了09年两会自己提案的相关情况。

网易财经：赵总，您好，据我们了解，近几年您的提案一直围绕规范信用卡业务管理、打击信用卡犯罪、加强信用卡犯罪立法工作等方面，请简要给我们介绍一下相关提案的实施情况，您今年的提案集中在哪些方面？

赵宇梓：04年，我提出加大对信用卡伪冒欺诈犯罪的打击，05年主要是信用卡个人信息保护方面的立法，06、07年我提出要加大对行用卡套现犯罪的打击力度。

应该说这些提案都是有一些成效的。04年的时候打击欺诈，最后在05年初的时候，已经出了条文。关于套现方面的，相关部门曾专门召开会议，请我们过去研讨，我们的意见基本都被采纳了，最近相关的司法解释就会出台。

今年，我的提案是关于加快建立《个人破产法》的立法工作。对于企业来说，现在《企业破产法》已经出来了，但是个人的还没有。我们整个国家的经济发展非常快，现在个人贷款、负债这一块也是增加了。从90年代初，到现在十多年间，我国个人的负债差不多增加了200多倍，08年年底已经将近4万亿了。但是，相关的法律方面，还是十分缺乏的。

08年我们的经济出现了一些波动，加上金融风暴的影响，个人资不抵债的情况时有发生。而当个人的负债一旦超过他资产的能力，法院往往就会用比较严厉的法律来制裁，根据目前的刑法，比如信用卡负债5000块以上，超过3个月即属于恶意拖欠，最高可判无期徒刑，而负债者要么跑出去躲债，要么出现极端的自杀行为或者走向犯罪道路。

但是，在国外，如果你个人出现资不抵债的情况，就可以通过申请破产，进而申请保护。

网易财经：赵总，对于《个人破产法》，我们应该在哪些方面做一些比较明确的规定呢？

赵宇梓：一方面，我们应该考虑到个人的资产跟负债的水平应该相适应，不能过度负债；另外，从银行来说，也不能过度自信，尤其现在银行过度竞争常会导致一些不规范的行为出现，我们需要对银行形成一个约束或者规范。

我们应该学习一些先进的国家利益的做法，美国、日本、香港都有一些具体的措施。他会有一些惩罚，限制一些行为，如限制高消费等，但是，他会给你给你留一个出路，在一定的条件下，他又可以重新做人。

主持人：《个人破产法》其实是给这些人一个退路，一个重新开始的机会。