提案四:加强对非药品互联网宣传销售的监管

网易财经3月4日讯 全国政协委员、盘龙云海董事局主席焦家良今日向网易财经公布了他本次两会即将提交的提案。焦家良本次一共将提交9个提案。以下是《关于加强对非药品冒充药品利用互联网进行非法宣传销售监管的建议》的全文：

关于加强对非药品冒充药品利用互联网进行非法宣传销售监管的建议

近年来互联网销售、宣传已经成为了各种非药品产品的销售、宣传的主要流通渠道。在互联网上普通食品、保健食品、化妆品、消毒产品和无文号产品假冒药品销售、宣传的产品信息非常之多（保健品假冒情况更为突出），其中不乏诸多大的门户网站。

非药品互联网销售、宣传的现状

一、利用互联网广泛性、快捷性的特点，在互联网上大肆发布招商、销售和产品虚假宣传信息，结合现在物流运输的快捷性，将其生产的假冒产品，甚者是三无产品销往全国各地经销商或消费者，成了全国非药品假冒产品货物的主要流通方式。

二、非药品假冒药品在互联网上进行销售、宣传的行为现在已经是大肆泛滥和日益猖獗。

三、夸大产品疗效、当药品卖、使用绝对化语言、进行毫无根据的疗效承诺、使用专家证言、以患者的名义证明疗效等这些被我国广告法、药品管理法等法律法规明确规定不得为之的不当行为在互联网上是畅行无阻。

在互联网上将非药品假冒药品销售的行为，其欺骗性和隐蔽性更强，危害性更大，为维护广大消费者的用药安全和市场经济秩序，呼吁应有针对性地加强对互联网非药品的销售、宣传进行有效监管。

建议如下：

一、建议从中央到地方建立一支专业性强的互联网食品、保健品、药品综合执法监管队伍和建立网上监管机制，对互联网假冒仿冒药品的保健品、食品等产品的销售、宣传行为进行监管，像打击互联网淫秽信息一样强有力地监管。

二、开展保健品互联网销售企业备案管理，实行市场的准入制度，参照药品互联网销售的可行性措施和形式进行监管。

三、加强对互联网服务商的监管。

1、强制要求互联网服务商对其提供的服务平台进行对保健品等销售、宣传的相关信息有效监管，采取有效措施收集和维护关于经营商的真实身份信息；

2、互联网服务商应提供专门的举报投诉窗口，接受合法权利人及公众对网络上发布的信息的举报投诉；

3、对于懈怠处理或放任相关产品销售或信息发布的互联网服务供应商与违法产品经营商承担连带责任。

四、制定相关网络监管、立案、处罚的相关法律法规，降低对假冒仿冒药品犯罪的立案门槛和标准，加大对制售假冒药品者的监管和打击力度。