提案五:关于加强野生中药资源保护的建议

网易财经3月4日讯 全国政协委员、盘龙云海董事局主席焦家良今日向网易财经公布了他本次两会即将提交的提案。焦家良本次一共将提交9个提案。以下是《关于加强野生中药资源保护的建议》的全文：

关于加强野生中药资源保护的建议

野生中药资源不仅维系着中医药行业的生存与发展，而且对我国生态环境的影响也不容忽视。随着我国社会经济的发展以及参与国际交流和贸易的迅猛增加，我国野生中药资源被乱采滥挖的趋势没有得到有效遏制，许多野生资源处于严重枯竭状态。野生中药资源保护工作面临的形势十分严峻。加强中药野生资源保护已刻不容缓。

中药野生资源日益枯竭的原因是多方面的，概括起来有以下几点：

1、违背自然生长规律，无序无限制采收。

2、荒山荒地的开发利用，导致中药野生资源的生存空间逐渐缩小。

3、自然环境的恶化使野生资源的再生产生危机。

加强野生中药资源保护工作的几点建议：

一、加强法制建设是做好野生中药资源保护工作的关键

建议尽快开展野生中药资源管理制度的立法研究，修订和完善药用植物保护利用整体规划和地方性法规，规范公众和企业对药用植物资源的开发利用行为。

二、加大科研投入力度，积极研发和寻找野生中药资源代用品，创造中药合成品。建议建立专项资金，重点扶持道地野生药材人工栽培、人工抚育、良种选育和提纯复壮技术的研究与推广示范。

大力加强中药材种植、养殖的基础理论和实用技术研究，按照中药材生产质量管理规范（GAP）的要求，建立中药材生产基地，使一些濒危、稀有的野生中药资源实现人工替代，以满足中药产业发展对原料的需求，缓解野生中药资源保护工作的压力，缓解市场供需矛盾，平抑市场中药材的价格。

三、加大政策引导和支持力度。

建议在人工种植用地、产业规划、基础设施建设、贷款、资源保护和生态环境建设等方面加大政策支持力度，引导和鼓励企业在适宜区，尤其是在贫困山区建立良种繁育基地、人工种植基地、人工抚育基地和规范化示范基地。

四、建立野生中药资源保护区，保护与合理开发并重。

在野生中药资源普查的基础上，针对重点物种，在条件具备的地方，建立野生中药资源保护区，划界标识，建立保护档案，落实责任制，完善管理办法，实行科学采集、划片轮采、边采边育、抚育更新，促进资源的恢复。

五、加强人员培训、技术指导和信息服务。

充分发挥政府部门、科研机构和高校在信息、技术、人才等方面的优势，加大药农田间实用栽培技术和技能、药材人工种植规范化技术等的培训。同时，建立专家人才库、药材产销信息咨询平台和资源监测网络，为地方政府、药农和制药企业等提供技术指导和信息服务。

六、强化野生药用植物基因资源的保护。

建议对药用植物基因资源及相关基因产业的未来予以特别的关注。