网易财经3月2日讯 全国政协委员、中发集团兼合众人寿公司总裁戴皓后
关于开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工程的提案
全国政协委员 中发集团兼合众人寿公司总裁 戴皓
根据全国第二次残疾人抽样调查资料显示，全国有0—6岁残疾儿童167.8万人。由于各种原因，全国每年新增残疾儿童数量巨大。造成儿童残疾主要原因有：智力发育障碍、先天性肢体和躯干畸形、脑瘫、自闭症、听力语言障碍等等。
党中央国务院历来重视残疾儿童的康复工作，在已实施的白内障复明、聋儿语训、脑瘫和自闭症儿童康复训练项目中，使众多残疾儿童受益。由于我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段，西中东部地区经济发展不平衡，特别是农村和边远山区经济发展滞后和医疗条件差，防残治残康复意识普遍缺乏，康复机构、设施、实用型康复人才等康复服务体系与残疾人的需求有较大差距，现行的医疗体系中普遍存在着“重医疗、轻康复”的现象，“康复难、康复贵”使大多数残疾儿童失去了最佳康复时机。开展0——6岁残疾儿童抢救性康复工程就是从儿童抓起，早发现、早干预、早康复，从源头抑制、减少残疾的发生，从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况，这对降低残疾人口发生率，提高国民素质，促进社会和谐发展，具有十分重要的意义，这是一项功在当代利在千秋的民生工程。
为此，我们建议在全国开展0——6岁残疾儿童抢救性康复工程，称之谓“康苗工程”。通过开展“康苗工程”，使0—6岁残疾儿童通过抢救性康复，达到与正常儿童互动的康复效果，即“同看、同听、同说、同行”，使其回归主流社会生活，改善身体功能，提高生存和参与社会生活的能力，实现“人人享有康复服务”的目标。通过“康苗工程”的实施，探索建立残疾儿童监测、预防、康复救助长效的运行机制。各级卫生、人口计生、残联建立残疾儿童信息平台，实现数据共享，形成集多部门参与的新生儿疾病筛查、出生缺陷监测、残疾预防、早期干预的综合性服务体系。通过实施“康苗工程”逐步建立一套贫困残疾儿童康复救助机制，使贫困家庭的残疾儿童能免费得到康复服务，低收入家庭残疾儿童得到补贴性康复服务，及早、有效地从源头控制、减轻残疾发生。
具体建议为：
1．财政部为“康苗工程”提供资金支持，并作为种子资金，带动社会资源的投入。
2．卫生部、中国残联负责“康苗工程”的组织实施，并根据贫困残疾儿童的康复需求制定个性化的康复方案，免费手术、免费康复训练、免费配制辅助器具。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
