11月14日，国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲在国务院新闻办举行发布会，就国务院近期出台的一系列扩大内需保增长的经济刺激方案做了详细解读。
财政部副部长王军表示，今后两年这十大措施总共增加投入要1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外，还要减少税费3000多亿。
国家发展改革委员会副主任穆虹表示，中央新增投资1/3将用于农村民生工程和农村基础设施建设。并且这笔投资计划大部分可以在今年的11月底下达。
穆虹介绍说，新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。一是用于加快建设保障性安居工程，安排了100亿元；二是用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了340亿元，占到了1000亿元的1/3。三是用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，安排了250亿元。四是用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设，安排了130亿元。五是用于加快节能减排和生态建设工程，安排了120亿元。六是用于加快自主创新和结构调整，安排了60亿元。这六方面大概还有可以分解为40个左右的分项。这些投资的安排在中央出台这项政策以后已经迅速地与各个部门和各个地方见面，很快会落实到项目上。
穆虹表示，由于有关部门和地方事先已经做了充分的准备，实际上国务院领导同志已经提前让我们在今年的上半年就着手有关准备工作，所以这笔投资计划大部分可以在今年的11月底下达。剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。
对于当前中国经济发展的宏观形势判断，国家发展改革委副主任穆虹表示，在当下许多国家出现经济负增长的情况下，我国经济发展的基本态势还是好的。但是自9月份以来，我国经济下滑趋势越来越明显，能否有效防止经济增速下滑仍是一个严峻的挑战。
“我们不希望出现经济增速过快下滑的局面，因为那样会对我们的生产力造成严重的破坏，恢复工作也要付出更大的代价，不利于保持经济平稳较快的发展和社会的和谐稳定。这就是最近中央决定对宏观经济政策做出重大的调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并转发了国家发改委关于当前进一步扩大内需，促进经济增长十项措施的原因，”穆虹表示。
财政部副部长王军表示，这十大措施总共增加投入要1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外，我们要减少税费3000多亿。大家都知道这其中一项重要的减少税收政策就是全面实施增值税转型改革，明年1月1日实施，中央财政为此少收超过1200亿元。
财政部副部长王军表示，中央这次出台的积极财政政策有三个新特点，分别是思路新、工具多和导向明。具体而言，这轮积极的财政政策立足化解危机、创造机遇，将投资、消费、税收等多种工具结合使用，并且明确以民生和消费为导向。
中国上一次运用积极财政政策是在1997-1998年亚洲金融危机之后,并一直延续至2002年。在上一轮扩张性财政政策时期,中国政府启动了住房货币化改革,使房地产成为拉动中国内需的重要消费热点。最终形成了内靠房地产需求、外靠出口的增长模式。
国务院推出4万亿刺激经济方案之后，这笔资金合理使用和有效监督成为各界关注热点。国家发展改革委副主任穆虹表示，在迅速落实政策对策同时，绝不会放松监管。为此，发改委准备了五项保障措施，确保资金的安全和工程的质量，杜绝低水平的重复建设和豆腐渣工程，让资金用到实处对得起纳税人。
财政部副部长王军表示，财政部门将加大制度建设和制度完善的力度，通过落实国库集中收购制度，来保证从源头上解决问题、防止问题的发生，来保证中央投资资金的安全、高效落实。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
