国务院敲定扩大内需总路线图

网易财经讯 面对世界金融危机愈演愈烈的局面，国务院总理温家宝分别于10月17日和11月10日主持召开国务院常务会议，安排布署下一步的经济工作，两次会议分别出台了十大措施，目的在于扩大内需，防止经济下滑。从两次会议的内容来看，11月10日召开的会议上，扩大内需、促进经济增长的路线图已经明确。

10月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，安排部署四季度经济工作。这次会议已经被经济界人士期待已久，会议被认为是在当前全球金融危机下对中国经济未来走向的定调。10个方面的工作前四项内容分别是加大强农惠农政策及尽快出台振兴奶业政策、促进中小企业发展、保持进出口稳定增长、加大投资力度。其实均为保证“内需、外贸和投资三驾马车”。另外，10项工作中有两项均涉及乳业，一为乳业振兴、二为乳业监管。由此亦看出，政府对乳业重新恢复信心和出口的决心。

11月10日召开的国务院常务会议上，扩大内需这一主题成为重中之中。会议要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。这种措辞充分体现了中央扩大内需的决心与紧迫感。从国务院出台的十大措施，我们可以看出，这十招分别围绕着加大基建、鼓励投资、放宽信贷、减少税负、增加城乡居民收入提出了具体的做法，可以说，通过扩大内需刺激经济发展的总路线图已经展现在我们面前。（张鸿雁）

十大措施：

一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。

六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。