美国青少年控告政府环保不作为 最早明年夏开庭

（图：来自不同州的年轻人起诉联邦政府环保不力。摄影：ROBIN LOZNAK）

奥尔森和来自美国不同州的年轻人对美国五十个州政府发出挑战，这些年轻原告年龄在九岁至二十五岁之间不等。就在上个月，俄勒冈州尤金市的地方法院认为诉讼可以进行，法官安·艾肯称：“被告（政府）的行为和不作为——无论其是否违反任何特定义务——如此严重地损害了我们的地球家园，并且威胁到原告所享宪法权利中的生命权和自由权。”案件最早可能于2017年夏天开审。

这些案件声称美国政府违反了“公共信托原则”（public-trust doctrine），这一原则可追溯到古罗马法律，即某些资源不能由私人利益占用，而应由政府为了大众利益而使用。在美国，这一原则曾阻止了伊利诺伊州政府的湖畔开发计划，也让洛杉矶政府企图从莫诺湖中开采水源的计划化为泡影。俄勒冈大学法学院教授玛丽·伍德（Mary Wood）认为公共信托原则对大气环保问题仍然适用。

案件中原告方控诉政府在环保中不作为，不仅没有致力解决气候问题反而在加剧气候恶化。十九世纪中叶，美国海军科学家就曾警告过二氧化碳过度排放会导致全球气温升高。1972年，原子能委员会指出大气中二氧化碳浓度地上升可能会导致极地冰川融化，进而造成海平面上升。2003年国会预算办公室的一份报告指出气候变化的影响将持续几代人。该诉讼认为，政府在对气候问题已知情的情况下，仍然补贴化石燃料生产，这违反了公共信托原则并威胁到了公民的生命、自由和财产权利。

罗尔茨和奥尔森都曾为美国前副总统戈尔拍摄的纪录片《难以忽视的真相》所感动。律师奥尔森在随后的岁月里投身环境保护，她的许多客户对气候变化所带来的问题有更切身的感受。去年8月，路易斯安那州十三岁女孩珍丹·弗伊特林（Jayden Foytlin）在暴风雨中被困家中。后来的分析发现，这种危机情况的出现概率在过去一个世纪中增加了至少40%。面对参杂了人祸的天灾，弗伊特林选择使用法律寻回公道。

罗尔茨和奥尔森的诉讼已经在一些州一级法院取得成功。去年四月，华盛顿州一名法官根据8位年轻人的诉讼命令环保部门在2016年年底之前实施一项新的减排规则。另外三个州的案件审理正在进行，并且明年会有更多。奥尔森之前曾起诉美国能源部的发电厂策略，她希望这些案例能够促使政府在应对气候变化问题上采取更全面的行动。以小捍大，类似的战略曾经被美国人用来讨伐烟草和石棉工业，后者都是使用不当手段谋取行业利益而忽视大众健康。这些针对政府的起诉也是当下广泛国际运动的一部分：在荷兰、巴基斯坦、菲律宾、新西兰和其他一些地方，公民使用相似的手段迫使政府节能减排。

不过在眼下的美国，这些努力还将面临艰难的挑战，不仅因为它们依赖新颖的法律论据，更因为新任总统特朗普对气候变化问题强烈的保守立场。特朗普扬言要使美国退出巴黎协定，明确反对奥巴马政府的清洁能源计划，并承诺上任后取消对传统能源开采的限制。特朗普所任命的环保团队负责人马伦·伊贝尔（Myron Ebell）亦是个著名的气候变化怀疑论者，一直对节能减排持反对态度。可以预见的是，未来青年环保团体还有很多的努力要做。

（图：少年罗尔茨与美国前副总统阿尔·戈尔合影）

在最初的联邦案件被驳回之后，罗尔茨从气候激进主义的热情中冷静下来。“我经历了一个漫长的阶段，被问题的规模淹没并感到沮丧。”今年已经二十二岁的他继续着环保的努力。他所创立的机构现今改名iMatter ，致力于在青年人中宣传环境保护意识。“我们的案子进展一度令人兴奋。”他说。“尽管最后结果让人沮丧，但我们需要这样的行动来让大家认真对待。科学已经解释的很清楚，许多人也已经意识到了正身处危境，只是当权者们还不愿采取行动。”

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