多维度儿童减贫平行论坛在京举办

聚焦儿童减贫 助力脱贫攻坚

减贫与发展论坛探讨多维度儿童减贫对中国脱贫攻坚、消除贫困代际传递及实现可持续发展目标的重要意义

北京，2017年10月9日——由中国国际扶贫中心主办、联合国儿童基金会驻华办事处支持的“让所有儿童远离贫困——多维度儿童减贫平行论坛”10月9日在北京成功举办，该论坛为2017减贫与发展高层论坛框架下的国际平行论坛。来自政府部门、国际机构、学术机构/智库、非政府组织与社会团体的代表共同探讨了多维度儿童减贫工作及其重要意义。

在国家脱贫攻坚工作中将儿童放于优先位置，无论对于打破贫困的代际传递，还是支持儿童实现其全部发展潜能，以及助力国家社会经济发展，均是最有效的路径之一。

“中国仍有约四千多万贫困人口。为解决他们所面临的问题，我们必须了解贫困发生的原因。”联合国儿童基金会驻华代表花楠（Rana Flowers）说，“这意味着必须加强在地方级开展更细化的数据收集工作，以体现儿童贫困的不同维度，既包括厕所的使用，也包括营养状况和优质教育的可及性等多个方面。只要识别出家庭在各个维度的贫困问题，就可以在政策层面上提出系统解决方案，进而有效消除儿童贫困，最终让每一个儿童都受益。”

本次国际平行论坛聚集了来自中国各级政府部门、国际机构、研究机构/智库、基层非政府组织和社会团体等多方参会代表，分享儿童减贫领域的经验与挑战。

无论是在中国还是在世界其他国家，儿童在极端贫困人口中均占有较高比例。贫困对于幼龄儿童的影响往往难以逆转，它将影响到儿童的身体、心理和情感发育。例如，儿童两岁前若无法获得足够营养，则可能发育迟缓，其影响将伴随终身。

“儿童阶段的身心健康将会对人的一生有至关重要的影响，而在这一阶段经历贫困往往会对儿童的健康成长和发展产生深远影响。减少儿童贫困，尤其是减少农村儿童贫困，促进农村贫困儿童的健康成长和全面发展，不仅是阻断贫困代际传递的重要途径，而且是落实长远减贫战略、实现联合国可持续发展目标、推动社会发展与社会公平的重要举措。”中国国际扶贫中心主任左常升说。

2011年，国务院印发了《中国儿童发展纲要（2011-2020）》，纲要就儿童发展的五个领域（健康、教育、福利、社会环境和法律保护）提出了主要目标及策略措施，以满足中国儿童发展需求，并打破贫困的代际传递。同时，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》也明确阐述了农村儿童发展对于扶贫开发工作的重要意义，要求各层级政府部门将妇女儿童扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度。

本次平行论坛将探讨中国如何在儿童减贫承诺的基础上制定具体的行动计划，并纳入全国脱贫攻坚工作的经验。论坛的议题还包括：全国性儿童贫困衡量工作，及其对监测“到2030年陷入各种形式贫困的儿童至少减半”工作进展的重要意义。贫困通常以收入或支出进行衡量，但这样的定义有时会掩盖“非收入性”贫困，例如环境卫生设施覆盖不足、营养摄取不足，教育及卫生保健服务机会匮乏等。只通过收入水平来衡量贫困或将导致高达70％的贫困人口被漏统计。作为最重要的议题，本次论坛将总结儿童减贫工作的有效经验，包括分享中国湖北省儿童减贫及综合发展试点项目的经验。

中国及其他发展中国家将通过本次论坛加强在儿童减贫及发展领域的经验交流与分享。

中国国际扶贫中心与联合国儿童基金会2015年针对湖北省四个片区开展的《湖北贫困片区儿童多维度贫困状况研究》，识别了这些地区贫困儿童面临的八个维度的剥夺，即营养、健康、教育、信息、安全饮用水、环境卫生设施、住所和社会保护。该研究开创性地以儿童为主体，搜集了儿童的贫困经验。研究结果显示，许多儿童面临至少一个维度的剥夺，其中比例最高的领域为环境卫生设施、儿童营养、学前教育和安全饮用水。这也说明了我们必须弄清导致贫困的所有原因，才能采取最精准的干预措施。这些研究成果为湖北省儿童减贫相关规划与项目提供了支持。