北京·京瓦农业科技创新中心建设规划

演讲人：马荣才

各位领导，各位专家，各位企业界的朋友，大家下午好！

非常高兴参加今天下午的论坛，首先感谢平谷区政府和其他的承办单位能够邀请各位就京瓦中心建设进行深入的探讨，相信这次论坛对我们推进京瓦中心建设具有非常大的帮助作用。

京瓦中心建设提出来已经有将近两年的时间了，我们在2018年9月份与荷兰瓦赫宁根大学签署合作协议，2019年4月份签署京瓦中心建设规划的协议，2019年底完成了京瓦中心的建设规划。今年年初开始，把规划转化成具体的实施方案，也是因为疫情的影响，很多工作进展得比较缓慢，一直到最近和北京市财政局就财政支持的方式达成了一致意见。

好在我们的市领导非常理解我们，一直没有给我们施加任何压力，而且实时关注我们每一步的进展，对我们每一步的进展也都非常认可，这是我们感到心理非常庆幸的。

京瓦科技创新中心，我想把一些基本的概念，涉及到京瓦中心的一些基本概念说清楚，然后再谈京瓦中心的建设就太容易了。在这里不用纠结什么是创新，仁者见仁，智者见智。在北京京瓦中心建设这个创新，指的就是从管理的角度，技术创新是从新思想产生、研究、开发、试制、制造到首次实现商业化的过程，是一个研究、开发、工艺、工程、经济、用户和市场不断互动的过程，这就是京瓦中心科技创新当中所指的创新。

京瓦科技创新中心引用了几个概念，第一是技术成熟度的概念，这是基础。最早是美国提出来的技术成熟评价体系，根据技术的成熟情况分1到9级，从基础研究到模型的验证，从小试、中试，最后到生产性实验，最后分成9个级别，分成9级。这套评价体系用于农业科技创新非常成功，所以我们在京瓦中心当中也引用了这个最基本的概念，也是最重要的概念。

第二个概念是死亡谷的概念，在农业技术创新4到6或者7这个阶段是技术创新的死亡谷，政府的投资逐渐下降，企业的投资进不来，很多科技成果就保留在实验室里，科技成果转化率极低，这就是死亡谷的概念，在我们的创新中心里重点是突破创新的死亡谷。

（如图）斜向是1到9的技术程度它的投资机制，技术研究与政府投资为主，后来逐渐增大私人和企业的投资，包括科创基金风险投资。

之所以会形成死亡股，主要是因为知识生产与产业经济的树立，知识的认知价值在转化为产业价值时所出现的断裂阻碍了创新价值链的贯通，而传统科研组织在推动科学能力、技术能力、生产能力共同作用并最终形成创新的过程中出现了功能错位或不匹配。

第三个最重要的概念是刚才大家说的金三角的概念，就是“三螺旋”的概念，其中就包括了金三角模式在里面。应该说三螺旋不是一个简单的概念，经过二十多年的发展，它是一套非常系统的创新理论，绝对不是简单的名词，它是大学、科研机构、产业、政府之间透过有组织的结构安排、制度社冷，以加强三者资源与讯息的分享沟通，达到提高科技资源运用效率与效能的目的。三螺旋模式的特征不仅体现在合作上，还体现在网络关系和互补协同上，强调大学、产业、政府的互动合作与协同演化。

另外一个概念是食品谷概念，主要来自于荷兰的创新。食品谷经过了十五年的发展，聚集了近万名科学家，15000多家食品和农业企业。

还有一个概念是新型研发机构，陈市长给我们交代的是与瓦赫宁根大学合作，第一是对标国际一流，第二要创新科技机制，要建设新型的农业科技创新机构，所以我们就琢磨这个事，我们就查阅了一些材料，调研了一些实际的机构，新型研发机构。相对来说，目前有这么几种类型，第一是科技类民办非企业单位，我们都叫民非，它是利用非国有资产兴办，不以盈利为目的，专门科学研究与技术开发、成果转让、⋯⋯（1：11）

另外一类是登记设立的事业单位，三无事业单位，是由国家机关举办或者技其他组织利用国有资产举办的，为了社会工艺目的，从事科研活动的社会服务组织。所以这里是没有级别，没有人员经费，没有编制的三无特征。

把基本概念说完了，再说京瓦中心就特别容易理解了。它的定位和目标：

1.名称。一开始的时候就琢磨究竟该叫什么名字。后来经过一番的讨论，也是有点故事，最后确定叫京瓦农业科技创新中心，它是实体性、开放性、非营利性的世界一流新型农业科技创新机构，属于民营非企业。

2.目标。有几个关键词，要建设成为集技术研发、成果转化、人才培养、展示培训、政策咨询等功能于一体的综合性平台，关键是平台。打造北京市农业领域重要的新技术、新知识和新产品孵化转化中心，建立以企业为技术创新主体，政府、企业和研究机构间密切合作的农业科技创新机制，逐步形成以农业科技创新中心为核心的食品谷模式和产业集群，培育一批农业高科技企业和高端农业科技人才。

3.创新活动。京瓦中心的创新活动在建设之前就有不少人提说北京有那么多科研机构，中国农大、中国农科研、北京农科院，还有下游的农学院，还要搞一个京瓦中心。所以我们的创汇定位就是京瓦中心创新机构重点集中在技术成熟度4、5、6、7环节，也就是死亡谷这个环节。上连基础研究，下连产业化，这是基本定位。

4.京瓦中心的功能。一是开展应用研究，二是教育与培训，三是示范和展示，四是知识传播推广，五是培育新的企业。

5.京瓦中心的特征。一是创新网络驱动的平台—以服务为核心，大家不要把京瓦中心作为一个科研机构，大家来了都去搞科研，去搞研发，它归根到底是服务，通过建立这么一个平台是为企业创新提供服务，为科研单位的创新提供服务，所以他的核心功能是服务。人员之间最重要的是达到高度的合作，形成新的思路和概念，将相似的产业集聚在一个开放的空间里。

首要任务是通过京瓦中心的创建，在前五年之内能够探索建立起一套真正的金三角合作模式。金三角不是一个概念，真正要建设起这套机制不是一个简单的事情，很多人都在说，但是有多少成功的？我们国内搞科技创新谈了多少年政府企业的合作，又有多少成功的？现在⋯⋯⋯

也希望参与进来的企业能够提供一些经费的支持，像京瓦中心项目实验室提供资金支持。

目前五年规划方案制定完了，另外具体的工作方案也做完了，中心的理事会也是组建完成，中心的学术主任也确定下来了，现在还需要瓦赫宁根大学推荐一位商业主任，瓦赫宁根大学也打算推荐一名至少是两到三名理事，有可能还有一位副理事长，注册登记现在有五家发起单位，中国农业大学、北京市农业科学院作为科研单位，首农集团作为国有企业，新希望集团和京东集团也都参与进来。当然我们也希望有更多的企业参与进来，也邀请在座的都能够参与到京瓦中心建设当中来。  更大的希望还是能够得到更多来自各类社会资本资金的支持。

我不知道荷兰专家今天是不是也在现场，他当时就中国的农业科技创新说了这么一段话，对我们有一个评价。我们对创新这一概念的认识存在目前一些问题，对技术研发本身过于重视，而且很自信。应该说，这种重视和自信是正确的，但是技术研发能否产生效力是多种因素整合的结果。影响技术实施成败的多种因素，包括市场因素、物流因素、合作、认知，行为与信念等，任何一种因素如果不被考虑到，都会导致创新的失败。

在这里我还说金三角的事情，当时我们给市里写工作方案的时候谈到京瓦中心的风险，京瓦中心的风险可能不是在于资金，不是在于人员，不是在于科技，我认为最大的风险就是我们工作过程当中围绕金三角所出现的形式主义和官僚主义。如果在这个方面不克服的话，京瓦中心是注定要失败的。所以我就用这句话来结束我的发言，谢谢大家。