大数据助力建设质量强市

数化万物，智在融合。

近年来，贵阳市依托大数据发展优势，深化质量强市各项工作，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，以质量引领、创新驱动促进发展转型，推动经济社会高质量发展。

“大数据”遇见“大质量”，为贵阳市实施质量强市战略注入了“智慧基因”，不断激发出贵阳市高质量发展的内生动力。

“大数据+民生”保障质量安全

质量关乎民生，亦关乎市场秩序。随着经济社会的发展，群众更加重视食品、药品、产品质量安全问题。

近年来，贵阳市积极参与全省“食品安全云”工程建设，汇聚以前分散在政府部门、检测机构、企业、社会等各环节数据，消除条块分割，打通数据链条，打破数据屏障，搭建起监管平台、大众门户、食品安全测试信息管理平台等互相联通、支持的平台系统及检测监管等应用平台，保障食品安全。

“食品安全云”汇集千万条农产品生产、食品加工、流通、餐饮等环节的检测数据，实现数据与市民生活融合，时刻守护消费者“舌尖上的安全”。

药品安全也是百姓关注的焦点。贵阳通过“互联网+药品监管”模式，利用大数据对药品生产企业进行全链条监管，监测药品生产、包装、销售等环节的操作流程，推动医疗服务质量提升和企业自律，满足群众需求的同时，培育新产业、新业态。

过去，居民被困在电梯，可能会担心救援人员迟迟不来。如今，随着贵阳市“电梯监管平台”投用，市民若被困在电梯，直接拨打12365呼叫救援，通过“大数据”平台调度，最近的应急救援队伍立即就能获得消息，救援队伍到达现场救援的平均时间缩短到5分钟。这个集“事前、事中、事后”监管为一体的平台，目前已覆盖全市所有电梯。

民生福祉的改善，得益于贵阳市坚持不懈凭借大数据力量优化服务，坚持质量创新、质量惠民，围绕提升产品质量、服务质量，推进数据政务工程、数据铁笼工程、大数据产业升级工程等项目，打造“质量云”、“食品安全云”等一批云平台，推动食品、药品、产品质量安全水平不断提升。

“大数据+政务”提升审批效率

过去，市民办理行政审批事项，需要“跑部门”“跑窗口”。经过一系列大数据“智慧”升级迭代，如今，“网上办”“手机办”的智慧化服务，大大减轻了企业和群众的负担，促进相关部门工作效率大幅提升、政务服务水平不断优化。

“一网通办”作为全市大数据服务民生、提升政府治理能力、助推大数据产业发展的综合性平台，已成为深化“放管服”改革的重要抓手，为更高水平更高质量推动数据聚通用提供新动能。

数据多跑路，群众少跑腿。贵阳市不断深化“大数据+政务”，提升办事效率——

全面实行“多证合一、一照一码”，实现信息共享和业务协同，快速实现“一照一码走天下”。

全面实现网上登记办照“零见面”和“最多跑一次”，企业开办时限压缩至1个工作日内；打通全市各部门数据壁垒，实现申请人在全市各企业开办登记窗口就近办理或网上办理。

全面推广“电子营业执照”，线上核发和管理市场主体电子营业执照，实现市场主体在全市所有商业银行网点直接打印营业执照，办理相关金融业务。

……

今年1至8月，全市共注册登记市场主体8.36万户，通过“一网通办”平台办理7.54万户，占新设立市场主体的九成以上，平均耗时14.8小时。

依托大数据发展优势，贵阳推动政务信息资源跨层级、跨系统、跨部门、跨业务互联互通，行政审批效率大幅提升。

“大数据+监管”规范市场秩序

近年来，贵阳市深化“放管服”改革，推动“大数据”与“双随机一公开”监管、“包容审慎”监管模式融合，依托信用监管的着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力，规范市场秩序，优化营商环境，推动经济社会高质量发展。

“双随机、一公开”监管模式一改传统方式，利用大数据平台，建立检查对象和检查人员名录库，“检查谁”和“谁去查”由电脑随机抽取，实现事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，极大减少人为干预，避免“执法任性”。

贵阳市注重将“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对违法失信、风险较高的市场主体，提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。

截至目前，全市有关部门累计上传行政许可、行政处罚信息7.24万条到国家企业信用信息公示系统，累计5.58万户企业被列入经营异常名录。

通过大数据，贵阳弥补了传统监管模式信息闭塞的缺点，解放基层监管力量，监管质量和效率大幅提升——

搭建平台，监测质量，通过“质量云”平台，定期发布质量状况分析报告，服务质量宏观决策，大数据服务安全监管能力不断提升，群众安全感不断提升。

联合执法，检查质量，紧扣关系国计民生、健康安全、节能环保、消费热点、重大设备、重点工程等群众关心关注问题，建立多部门协同作战平台，开展联合执法，严厉打击各类质量违法行为，保障人民群众生命和财产安全。

公众参与，监督质量，健全完善12365、12315产品质量电话投诉平台，畅通12345公共服务热线，搭建交流平台，激发群众维权意识，方便群众实时对身边的质量问题进行监督，有效推进质量工作有序开展。

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贵阳积极探索，通过整合关联信息，形成企业信用的全景画像，建立“一体化”“一网化”的大数据监管平台，减轻基层负担，提高了监管效能和质量，保证了监管公正公平。

贵阳日报融媒体记者 罗婧