“一国两制”赋予澳门对外交往独特优势 取得可喜成绩

（原标题：“一国两制”赋予澳门对外交往独特优势 取得可喜成绩——访外交部驻澳门特区特派员公署特派员沈蓓莉）

沈蓓莉表示，澳门对外交往的优势，从根本上来源于“一国之本”。“‘一带一路’倡议、粤港澳大湾区建设等国家战略为澳门深化国际合作提供了重要机遇。同时，中央赋予澳门‘一中心（世界旅游休闲中心）、一平台（中国与葡语国家商贸合作服务平台）、一基地（以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地）’的发展定位，明确了澳门对外交往的方向和路径。”

沈蓓莉指出，澳门对外交往的优势，还来自“两制之利”。澳门基本法明确，澳门特区可在适当领域以“中国澳门”的名义，单独进行对外交往以及参与一些国际事务。这为澳门对外开展广泛交流合作提供了最佳制度安排。此外，在“一国两制”下，澳门保留了国际自由港地位，世界先进的投资、管理、人才等资源进出方便，中外多元文化和谐共生，这些都成为澳门对外交往的有力支撑。

对于回归20年来澳门对外交往取得的成绩，沈蓓莉表示，回归祖国后，在国家总体对外关系的引领和带动下，澳门对外交往呈现持续拓展的良好势头，取得可喜成绩。

“通过对外交流合作，学习吸取其他国家和地区的有益经验，为探索和完善具有澳门特色的发展路径提供了有益借鉴。”沈蓓莉说，日渐丰富的对外交往让澳门的城市“名片”更加闪亮，展现出澳门的新形象。

与此同时，澳门对外交流合作形成了以欧盟、美国、东亚和东南亚国家及葡语国家为重点的“点面结合”式布局，合作领域广泛。澳门参与国际事务的意愿和能力逐步提升，参与国际组织数量从回归前的51个增加到目前的120个。

沈蓓莉指出，澳门充分发挥自身沟通东西方的独特优势，与世界各国特别是美欧、葡语系国家和周边国家开展相关领域的友好交流合作，既促进了自身发展，又推进了中国与有关国家的双边关系。“根据基本法规定和澳门实际需要，特区积极参与国际组织活动和各类国际会议，发出澳门声音，提升了澳门的国际影响力，配合了国家的多边外交。”

“一中心、一平台”作为澳门推动经济适度多元发展的重要抓手，也是公署落实外交惠澳方针的重点方向。

沈蓓莉介绍，公署在这方面积极作为，通过授权特区对外商签航班协定，支持澳门国际机场发展新航线、航点，提升澳门的通达能力；用好外交资源优势，支持“世界旅游经济论坛”与世界旅游组织深化合作，协助提升论坛规格和影响力，增强澳门旅游业话语权，同时深化与“中国-葡语国家经贸合作论坛”的交流合作，支持其做大做强；还指导特区妥善应对反洗钱、税务等领域国际评级和审议，不断优化营商环境。

近年来，公署还积极发挥外交资源优势，为澳门更好参与“一带一路”建设提供助力。

沈蓓莉介绍，公署搭建周边国家“市长参访计划”等对外交往平台，指导澳门扩大友城交往范围并进一步做深做实，深化与老挝、越南、柬埔寨、马来西亚等周边国家在“一带一路”框架下务实合作；授权或协助特区与“一带一路”沿线国家商签司法协助、投资保护、税收信息交换、避免双重征税等领域双边协定或适用相关领域国际公约，加强与沿线国家的法治合作；授权或协助特区对外商签互免签证协议，给予特区护照免签或落地签待遇的国家和地区达到144个，特区护照含金量进一步提升。

“我们还积极推进《金伯利进程国际证书制度》《开普敦公约》等适澳手续，为澳门面向‘一带一路’沿线国家市场，发展航空器融资租赁、毛坯钻石贸易及珠宝等特色产业提供国际法层面助力。”沈蓓莉说，通过支持特区与国际组织签署实习生项目，推荐特区公务员参与国际组织初级职员项目，支持特区社团申请联合国经社理事会咨商地位等，为特区培养适应“一带一路”建设需要的国际化人才拓展渠道。

澳门爱国爱澳传统深厚，随着国家综合国力不断增强，澳门对外交往合作持续拓展，广大澳门同胞越来越关心国家建设和中国外交。

“公署非常重视向澳门青少年介绍国际形势和国家外交政策，经过多年实践打造了‘澳门青少年外交知识竞赛’‘青年外交官进校园’‘国际法进校园’等品牌活动，得到特区各界的积极评价。”沈蓓莉介绍，公署每年还为特区政府官员及社会各界举办招待会、座谈会、开放日等多样活动，介绍国际形势、中国外交和涉澳外交成就。

“如今，多元、包容、充满魅力的澳门新形象正广受欢迎。”沈蓓莉表示，公署将继续全力服务澳门发展、造福澳门同胞，向世界展示具有澳门特色的“一国两制”成功实践。