数字中的北京经济社会发展大势

（原标题：[深读新北京]数字中的北京经济社会发展大势）

——“2.26习近平总书记视察北京两周年”系列报道之十

编者按：2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了“四个中心”的首都城市战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务，作出了推动京津冀协同发展的战略部署，具有重大的里程碑意义。两年过去了，北京到底发生了哪些重大变化呢?从2016年2月19日起，千龙网推出“‘2.26习近平总书记视察北京两周年’系列报道”，将为您一一解读。

“2015年，全市新设立的企业达到20.1万家，比2014年增长11.2%，平均每天新登记的企业在550家以上。”北京市统计局国家统计局北京调查总队综合处处长庞江倩、社会科技处副处长王斌、国民经济核算处副处长郑艳丽做客千龙网《2.26习近平总书记视察北京两周年》访谈节目，国民经济核算处副处长郑艳丽表示，“要增强创新发展能力，构建“高精尖”经济结构，完善城市服务功能，使北京城市服务业呈现多层次发展。”

北京市统计局国家统计局北京调查总队综合处处长庞江倩、社会科技处副处长王斌、国民经济核算处副处长郑艳丽做客千龙网《2.26习近平总书记视察北京两周年》访谈节目。千龙网记者 鄂晓颖摄。

2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作，要求进一步做好城市发展和管理工作，在建设首善之区上不断取得新的成绩。两年来，北京经济社会发展取得了哪些成就?疏解非首都功能成效如何?又有哪些新的变化?

2015年北京市GDP同比增长6.9%符合预期

2015年北京市GDP同比增长6.9%，“6.9%的增长是保持在7%左右的中高速合理区间，是符合预期的。”国民经济核算处副处长郑艳丽坦言，要实现6.9%的增长，不仅要突出改革，通过改革给市场创造更好的环境，还要把发展基点放在创新上，探索创新新技术、新产品、新模式。

在全面深化改革的同时，取消和下放439项行政审批事项。商事制度改革取得明显成效，“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”全面推行，而对企业来说，市场准入环境极大的改善。2015年，全市新设立的企业达到20.1万家，比2014年增长11.2%，平均每天新登记的企业在550家以上。

“北京把发展基点放在创新上，增强创新发展能力、探索创新一系列促成创新的体制机制，构建高精尖经济结构，进而催生一批新技术，新产品，新模式。”郑艳丽说。

有数据显示，2015年，北京新设立的科技服务业企业达到5.9万家，接近新设立企业的30%，新能源汽车产量增长2.4倍，智能电视增长85.4%，规模以上服务业企业利润总额同比增长28.7%，收入利润率达到27.3%，比2014年提高了5.4%。为新经济的增长提供了动力，在保持速度的基础上，更加突出了质量和效益。

创新环境优化 北京工业企业研发覆盖率30.9%高于全国

随着疏解非首都功能各项措施的推进，常住人口的增速、增量实现双下降。2015年末，全市常住人口2170.5万人，比上年末增加18.9万人，增长0.9%;与2014年相比增量减少17.9万人，增速下降0.8%。

社会科技处副处长王斌告诉记者，在通过一系列的疏解和建设科技创新中心后，北京市在经济发展、产业升级上都取得了更大的主动权。2014年北京共吸引天使投资、风险投资、私募股权投资额达1729.7亿元，上市企业总数达281家，“新三板”挂牌企业累计763家。“创新创业少不了大量资金的支持，而就目前来看，整体环境趋于良好状态。”

2014年全市共有工业企业3686家，占全国比重仅仅达到1%，在全国排名相对靠后。户均(R&D)经费支出233.5亿元，占全国比重为2.5%。“创新企业由大变强，尽管企业的数量减少，但质量普遍提高。”王斌说。

据了解，2014年全国工业企业研发覆盖率为16.9%，户均经费达244.9万元，户均利润总额达1821.6万元。上海工业企业研发覆盖率为19.4%，户均经费达474.4万元，户均利润总额达2796.5万元。相比之下，北京工业企业研发覆盖率为30.9%，户均经费达633.5万元，户均利润总额高达4112.2万元，均高于全国和上海平均水平，位列全国各省首位。

由于低端产业被疏解出去，留下的则是“高精尖”企业。据最新统计的国家级企业技术中心在北京的企业，其15年整体的创新效率也在不断的提高，“尽管经济下行压力增大，企业的收入越来越紧张，但是花同样的钱，经济产出和效益实际上提高了，效果显著。”

科技成果领跑全国 中关村对全市经济增长贡献达36.8%

2015年新创办的科技型企业突破4万家，“十二五”时期累计超过36万家。全市150余家科技孵化机构，在孵企业超过1万家。随着科技对经济增长的贡献度越来越大，王斌表示，仅“十二五”期间，知识产权专利申请量与授权量累计分别达到58.8万件和32.3万件，分别比“十一五”时期增长了1.8倍和2.2倍。

2015年北京的科技成果处于领先地位，已从原先的“跟跑”转变成“领跑”，一些重大成果领跑国际，像可充电脑起搏器等科技成果。据了解，2015年北京市技术活动成交额达到3452.6亿元，占到全国37%，其中70%的技术辐射到京外和国外。“北京是一个创新的源发地，很多的成果是在京外和国外实现经济效益的，其余的30%在本地转化，最终实现经济结构的提升。”

中关村创业大街作为“北京市众创空间集聚区”，成为国内青年创业的新地标。目前，中关村高新技术企业实现的增加值占到了全市GDP的20%，对全市经济增长的贡献达到了36.8%，王斌解释道，首先要搞清楚两个概念，一个是总量，一个是增量。

“增加值占全市GDP的20%是经济总量的概念，也就是说，2015年全市2.3万亿增加值中有5557.4亿元(20%)是中关村实现的。而36.8%则是经济增量，如果全市2015年比2014年增加值增加了1637.8亿元，那么15年比14年增加的602.6亿元则是中关村的增量，这一增量占全市增量的36.8%。”

第三产业比重高达79.8% 金融业成首都经济第一大行业

目前，北京市第三产业增加规模达到1.8万亿，第三产业增加值占全市地区生产总值的比重由2010年的75.5%提高到2015年的79.8%， “近几年来服务业的发展环境更加优化，减轻企业负担的同时，使之轻装上阵快速发展。”郑艳丽表示，以金融、信息、科技等为代表的生产型服务业正在快速发展，2013年北京生产型服务业增加值超过万亿，2015年生产型服务业占全市经济比重超过一半，金融业规模首次超过工业，成为首都经济第一大行业。

北京服务业呈多层次发展，如生活型服务业，在提升品质的前提下，生活型服务业占全市服务业比重在20%左右，通过生活型服务业发展带动的消费增长为经济提供了更强的动力，2015年实现服务性消费8308亿元，增长10.5%，快于商品型消费3.2%，占市场消费总额的44.6%。

“在供给侧带动下，消费潜力进一步释放”，郑艳丽提到，在公共服务业当中，供给水平明显提高，占全市服务业比重超过10%。2015年公共服务业当中的教育占11.8%，卫生占13.7%，环境占13.3%，等公共服务业增加值增速均在两位数以上，为实现基本公共服务均等化提供了保障。

与两年前相比，北京市在经济社会发展方面，保持了平稳健康的发展态势，庞江倩表示，在“服务型”经济背景下，金融、信息、科技等知识和技术密集型行业发展较好，占全市经济的比重合计达到35.3%，较2013年提高4.4%，对经济增长的贡献超过70%，成为促进经济增长的主要力量。在工业中，高技术制造业增长速度一直快于工业平均水平，成为带动全市工业增长的主要动力。

坚持绿色发展理念2015年末公交电汽车运营线路876条

坚持绿色发展理念，扎实推进节能降耗，使发展成果更好地惠及百姓。2015年，在全市的一般公共预算支出中，城乡社区、节能环保、交通运输、社会保障和就业的支出分别增长77.9%、42.1%、37.8%和37.6%，均高于27.1%的一般公共预算支出增速。庞江倩表示，在交通建设方面，2015年末全市公路里程21876公里，比2013年末增加203公里;2015年末公共电汽车运营线路876条，比2013年末增加63条;2015年末轨道交通运营线路长度554公里，比2013年末增加89公里。

两年来，全市为加快推进污染减排和治理工作，加强生态环境建设，使城市环境质量进一步改善。2015年全市城镇污水处理率为87.0%，比2013年提高2.4%。全市生活垃圾无害化处理率(根据垃圾清运量计算)为99.8%，比2013年提高0.5%。全市林木绿化率、森林覆盖率分别达到59.0%和41.6%，比2013年提高1.6个百分点和1.5个百分点。

“随着全市在压减燃煤、严格控车、调整产业、依法治理等方面采取了一系列举措，空气质量也有所改善，2015年，本市空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量明显改善，庞江倩说。