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WWF对中国新《大气污染防治法》表示欢迎

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8月31日,北京——中国十二届全国人大常委会第十六次会议于8月29日通过了新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》(下称《新法》)。此新法将于2016年1月1日起正式施行。WWF对此表示欢迎,认为新法回应了 “大气十条”,并加强了与《环境保护法》的衔接,有助于改善公众健康,推动中国向清洁能源转型,应对全球气候变化。

WWF中国总干事卢思骋评论:

“与2000年修订版相比,《新法》与2013年国务院发布的“大气十条”内容有效呼应,并在加强执法和处罚力度等内容与新《环保法》较好衔接,进一步为环境管理提供了法律依据。

从先前的七章66条,到如今的八章129条,《新法》明确了污染物减排是手段,大气质量得以改善是最终目的;大气污染防治要以源头(燃煤、工业和机动车)治理为主;以及区域联防联治、加大执法力度等。《新法》明确了能源结构调整与产业升级的直接联系。WWF从2013年底开始,参与支持了“中国煤炭消费总量控制政策研究项目”。该研究致力于分析煤炭消费与空气污染间的量化关系,并根据环境容量和空气质量标准设定各地区煤炭消费的控制目标,建议政府以空气质量作为最终考量,来制定能源消费控制目标。

《新法》另一亮点是明确规定向全社会公开环境质量考核结果,这将大大提高环境质量考核对地方政府的约束力,并促进全社会参与并监督环境管理,从而加强新法的实施效果。《新法》也为排污许可证制度等新环境管理手段扫除法律障碍。

WWF认为《新法》体现了中国环境管理的进步和向污染宣战的努力,同时也对部分内容的缺失表示遗憾。《新法》在提出区域联防联控的同时,未统一全国空气污染物排放标准;在明确各级政府须出台重污染天气应急预案的同时,未突出民众防护部分;在明确信息公开的同时,未纳入环境公益诉讼等鼓励全民行使环境权利的措施。”

关于世界自然基金会(WWF)

世界自然基金会(WWF)是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护组织之一,自1961年成立以来,WWF一直致力于环保事业,在全世界拥有将近520万支持者和一个在100多个国家活跃着的网络。WWF的使命是遏止地球自然环境的恶化,创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致力于:保护世界生物多样性;确保可再生自然资源的可持续利用;推动降低污染和减少浪费性消费的行动。欲了解更多信息,请访问:www.wwfchina.org

关于WWF(中国)气候与能源项目

遏制气候变化是WWF的核心工作领域之一。WWF致力于通过积极开展的政策研究、国际合作、国内实践和公众教育项目,协助中国加速低碳转型。与此同时,协助中国完善气候适应行动、加强气候与能源领域的南南合作。

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