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西南某县小学生缺鞋情况调查

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2013年2-3月,“贫困地区小学生缺鞋状况”调查团队调查了四川省大凉山地区M县和贵州省毕节地区N县两县的小学生缺鞋状况。以西和五香分别是M县和N县的小学生。

由于时间和经费的限制,以及调查进入所存在的难度,调查团队难以对中国贫困地区小学生进行普查,而是选择相对典型的M县和N县进行调查。M县和N县均为国家重点扶贫开发县,为《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》规划的14个集中连片特殊困难地区县之一。从M县和N县贫困小学生的穿鞋情况一定程度上可看出贫困地区,特别是集中连片特困地区的小学生缺鞋状况。

M县位于四川省西南部、凉山彝族自治州东北部,地处大凉山腹心地带。该县为凉山州17个县市之一,是典型的半农半牧贫困县。全县有6万贫困人口,是四川省最为贫困的县之一,为乌蒙山片区国家扶贫开发工作重点县之一。2011年四川省县级经济综合评价排位中,M县在全省173个县、市、区中排在倒数之列。M县以种植业、养殖业为主,林、工、副、渔兼营。2010年,全县农民人均纯收入2800元。

N县地处高寒的乌蒙山腹地,属典型的喀斯特地貌。80%以上的耕地属酸性土壤,70%为中低产田土,当地盛传着“去不得”的民谣。N县自然条件十分恶劣、基础设施落后、自我发展能力先天不足。2012年全县人均生产总值10732元,城镇居民人均可支配收入19168.09元,农民人均纯收入4560.6元,人均纯收入2300元以下的农村贫困人口27.74万人,贫困发生率30.11%。农户家庭经济主要依靠传统的种植、养殖业和外出务工,收入来源较单一。N县扶贫成本高,脱贫速度慢,扶贫开发难度大,农民增收渠道少,农民收入与全国平均水平有较大差距,收入差距还在拉大。

调查团队各选取了M县和N县的3个乡的中心校和村小进行了调查,这3个乡的贫困状况相近。例如,N县的一个彝族苗族乡为该县最为贫困的乡镇,属于县边远贫困少数民族乡镇,基础条件比较薄弱,扶贫开发难度大,农民增收渠道少,贫困人口数量较大,农户家庭经济来源主要靠传统的种植、养殖和外出务工,因地势偏僻以至交通闭塞,与同邻乡镇相比发育迟缓。2011年末,全乡总人口12149人,人均纯收入2300元以下的贫困人口有6013人,贫困发生率为49.5%,高于30.11%的县平均水平。2011年末,乡农民人均纯收入为2765元,在整个毕节地区250个乡镇中排名位于倒数之列。

本次调查内容包括:小学生缺鞋状况、缺鞋带来的影响、缺鞋状况与哪些因素有关、当地获得捐赠的状况、对捐赠的期望等。本项调查运用文献研究、实地问卷调查、深度访谈、观察等方式获得一手资料和二手资料。在实地调查时,进行了入校调查,在此基础上,进行入村、入户调查。

其中,对小学生的缺鞋情况进行了相对全面的调查。包括:当地小学生通常需要什么样的鞋子,上学的路途、所需时间;小学生现有鞋子的数量、类型;什么情况下能有新鞋;鞋子的新旧程度,鞋子是否合适、舒适,冬季是否保暖;鞋子是否是与别人合穿的;鞋子是否是购买的,鞋子的价格。为此,依据不同情况,将小学生缺鞋状况分为三类,“严重缺鞋”、“一般缺鞋”、“不缺鞋”。

一,M县小学生缺鞋状况

1,一般需要三双鞋

M县位于大凉山腹心地带,最高海拔4042米,是典型的高山立体型气候,年均气温仅有11.4℃,冬季非常寒冷,经常下雪。绝大部分小学生上学的路是崎岖险峻的山路和土路。一位受访乡中心小学校长说,“有的孩子家离学校远,每天从家走到学校到花将近上学来回要走将近6公里”“我们这里夏天不是太热,但是冬天很冷,一年四季穿运动鞋很合适”,然而,其中一个受访地区大多数2012年才通电,绝大多数家庭没有电视机,与外界沟通较少,乡中心校和村小的一些小学生们之前甚至没见过运动鞋,也都不知道运动鞋是什么。

M县小学生们一般只有一双几元或十几元质量较差的单薄胶鞋(绿色解放鞋)或凉鞋,鞋型单一,既不保暖也不防滑,大多数学生在上学路上摔倒过,冬天脚上也会生冻疮;有的孩子冬天也穿着拖鞋,有的孩子夏天不下雨的时候也穿着雨鞋,下雪天也穿着雨鞋;甚至,有些学生连胶鞋也没有,只有拖鞋或者偶尔赤脚,经常被路上的石头、玻璃扎破脚。有的学生鞋子破了,开了口子还在穿。受访校长和班主任都说,这里的学生一般需要有三双能防滑、结实、也保暖的鞋子。

2,大部分学生上体育课没有运动鞋穿

M县小学操场一般部分为水泥面,部分为土操场,平时上体育课,老师期望学生们能穿弹性好、柔软的、防滑的运动鞋。但是,受访小学生大部分上体育课没有运动鞋穿。受访老师说,“胶鞋弹性不好,运动感觉差,还是运动鞋弹性好,更舒适”,“可是,因为家庭困难,我们从来不对学生提上体育课穿鞋要求,要求也没有用”。“个别孩子鞋子破了,上体育课躲躲闪闪的,不敢伸脚出来怕被同学看见。”调查结果显示,大部分学生(82.7%)穿胶鞋上体育课,穿拖鞋、凉鞋,或运动鞋上体育课的学生比例均为6.3%,另外有4.7%的小学生穿布鞋上体育课。情况差一些学生只能穿着开裂、破损的胶鞋或者拖鞋、凉鞋上体育课,影响正常参加体育活动,运动起来不方便,容易摔倒或摔伤,有的受访学生说因此不喜欢上体育课或者感觉自卑。

3,学生普遍缺鞋

受访M县小学生中,100%的小学生都缺鞋。其中,严重缺鞋的比例高达95.3%,一般缺鞋的比例为4.7%,缺鞋学生所占的比例及缺鞋情况见图1。孩子们的鞋子通常很便宜,一位受访校长说,“都是街上(镇)买的,大概几元钱或者十几元钱。

4,绝大部分学生严重缺鞋

M县受访学生绝大部分严重缺鞋,在受访学生中比例高达95.3%。其中,六成以上的学生(62.2%)一年只有一双鞋,并且是破的、有裂缝的、开线的,有时脚会被扎破,或与别人合穿(如兄弟姐妹),或冬天冷了没有保暖的鞋穿,有时脚会生冻疮或皲裂,或者鞋子不合脚,有时脚会被磨破皮。两年只有一双鞋,并且鞋子情况也很差的学生为数不少,比例达13.4%。

5,有些严重缺鞋的学生有光脚上学的经历

M县有些严重缺鞋的学生(14.9%)有过光脚上学的经历。其中,八成学生是因为偶尔没鞋子穿所以光脚上学,两成学生因为舍不得穿自己的鞋偶尔光脚上学。九成以上(94.7%)的学生表示自己曾经因为光脚上学脚被扎破或磨破。一位受访村小老师说,“许多孩子冬天才穿鞋,90%到了夏天都是光脚,有些就会被玻璃扎破脚。”

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