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你不了解的美国NGO

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不管对于NGO业内人士,还是对于普通的中国公众来说,美国NGO已经不再是一个陌生的名字。据官方统计,改革开放以来,美国在华NGO总数大约为1000家。这1000家左右的美国NGO根据资金来源模式可分为独立基金会、公司类基金会和公共慈善组织。

无论哪一种资金来源,都无法割断美国NGO与本国政府或企业或宗教等方面千丝万缕的联系。这些NGO有公众熟悉的福特基金会、卡耐基基金会,还有许多只知其名甚至连名字都不很清楚的基金会,他们同样对中国产生深远影响。

亚洲基金会:美国国会的影子

亚洲基金会创设于1954年,由美国国会拨款成立,与美国政府关系密切。基金会成立的宗旨为促进各国(美国与亚洲国家)之间的尊重与合作。1983年,美国众议院在关于《公法》的决议中专门有关于亚洲基金会的条款,对亚洲基金会的工作予以肯定和表扬。由此可以窥见亚洲基金会复杂的政治背景。

亚洲基金会在美国与亚太国家设有15个办公室,协助亚洲国家发展立法制度。自1989年起,亚洲基金会协助中国举办村级选举。亚洲基金会也常常邀请专家举行有关中国大陆的圆桌会议。亚洲基金会在华合作对象中,政府部门占重要地位,其中与外交部的合作最为持久,但这一合作在中美两国都引起一些争议,尤其是美国国会对亚洲基金会的干预较为直接,因此此类项目在政治上的敏感性较强。

开放社会基金会:带颜色的组织

美国金融大鳄乔治·索罗斯创建的开放社会基金会尽管是一家私人基金会,但也是具有较强政治性的非政府组织。2003年以来,格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦三个独联体国家相继发生“颜色革命”,国家政权被颠覆,反对派纷纷上台。许多分析认为,以美国开放社会基金会为代表的非政府组织在“颜色革命”中扮演了重要角色。

索罗斯曾经说过:“革命”不应该被引向防御工事,不应在街道上,而应在平民的思想里。这种“革命”是和平的、缓慢的、渐进的,但从不间断。到最后,它终将导致“民主”在一些国家中诞生。“

但许多中国人并不知道,其实就是这样一个色彩鲜明的基金会也在中国活动。它在中国的名称叫”中国改革开放基金会“.其组织的重点使命就是推动中国的社会变革和改革开放,其次是帮助中国的经济发展和支持传统公益慈善事业。

中国改革开放基金会于1986年10月正式成立,支持当时中国的经济体制改革研究所,每年对华资助大约100万美元。

受到1989年政治风波的影响,开放社会基金会退出中国。2004年8月,开放社会基金会总裁奈尔对中国进行考察,并决定重返中国。2005年,索罗斯基金会为中国非政府组织及相关机构捐赠了共计近200万美元的款项,它们主要被用于支持法律援助、公共利益诉讼、环境保护以及艾滋病防治等。

世界宣明会:纠结的宗教身份

宗教类NGO成立是出于传播宗教教义和宗教精神,慈善行为也成为履行教义的职责,慈善事业成为宗教传统传播扩散的手段和方式。

国际世界宣明会是一个国际性基督救援及发展机构,由当时的年轻牧师、美国人卜皮尔博士(Dr.Robert Pierce)于1950年为援助朝鲜战争的孤儿而创立。而今作为一个全球性的处理以儿童为重点的紧急性援助和持续性的社区发展组织,它在北美、欧洲、远东12个国家设有筹资机构,以支持其在约100个国家进行着的4500多个活动项目。

1996年丽江大地震时,宣明会中国办公室在永胜县开展救灾扶贫项目。合作进展顺利,并创造了一个十年扶贫的传奇故事。

作为世界最大的发展性慈善机构之一,世界宣明会将资金和扶贫理念不断注入社区。项目涉及教育、农村基础设施建设、农村经济发展、卫生等诸多领域,数十万人次受惠。

孟山都基金会:拯救或垄断的名字

许多美国公司往往结合企业自身的业务特点进行重点捐赠,或者成立自己的基金会,因此形成了许多与企业关系密切的美国NGO.

孟山都公司作为一家农业公司,一方面通过技术创新为全世界的农民带来成功收益,帮助他们生产更多的粮食和更好的动物产品,另一方面致力于减少农业对环境的污染。

孟山都基金会的主要项目也集中在农业领域,主要包括种子和基因研究,以及农业生产力。为应对中国农民面临的资源匮乏、耕地减少以及污染等挑战,孟山都基金会在中国农村建立资源回收利用系统,并对农民展开科学知识培训。这些项目不仅为农民带来经济和社会效益,同时实现了以沼气代替木头、煤炭等传统燃料,减轻对环境的破坏。

但是,孟山都也因为大力引进转基因产品而引发很大争议,反对者称这将危及中国的粮食安全和生物安全。

信息来源:中红十字报

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