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水资源保护中企业的机遇与挑战

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我们每个人在衣食住行的背后,隐藏着大量的、不可见的、隐形消费的水资源,比如我们平时喝的0.6升咖啡要消耗500升的水资源,一本笔记本消耗的水资源达到32000公升,数字是非常令人震惊的。   一方面,我们对水资源的消耗在增长;另一方面,不管是污染还是浪费,我们对淡水生态系统的破坏,所有的因素都在蚕食着可以利用的淡水资源。因为这样的现状,国家把加快水利资源的改造和改革,列入关系到国家安全、经济安全、生态安全的高度,也表现了中国对水资源问题的重视。   水资源的保护已经不再只是政府部门和保护机构的责任,更多的是需要企业的参与,企业是其中非常特殊的力量。作为用水的大户,企业在用水的过程中消耗非常多的水资源,企业的用水行为也影响到区域水环境的变化。   企业是社会财富的创造者,也是可持续发展的参与者,是资金来源的消耗者,也是资金来源保护的受益者,企业在资金来源中扮演着非常特殊的重要作用。现代企业必须面对和思考,在企业发展的过程中,怎么样去参与水资源的保护和管理,怎么样更好地贡献社会以及可持续发展的问题。   近日,世界自然基金会和SEE基金会联合主办了一场关于水资源保护问题的主题研讨活动,讨论水资源保护中企业的机遇与挑战问题。主题活动邀请了政府、企业和社会组织这三个领域的代表,来进一步解读这个主题的内涵。

■ 政策解读国家水资源保护管理制度

解读人:黄茁长江水利委员会长江科学流域水环境研究所总工程师

最严格的水资源管理制度

我们现行的水资源管理制度是最严格的水资源管理制度,制度明确了三条红线:第一,确定水资源开发利用红线。二是确立用水效率控制红线。三是确立水功能区限制纳污红线。相应的有四项制度:第一,用水总量控制制度,二是用水效率的制度。三是水功能区限制纳污制度。四是水资源管理责任和考核制度。   用水总量的控制是水资源管理的宏观指标,是控制河道的取水和用水规模。用水效率是一个综合的指标,包括万元工业用水量、人均综合用水量等指标,也包括各行业的用水量。一个流域和区域的用水效率,也可以作为微观的指标考核。不只是直接控制用水量,用水效率高意味着利润率和污水排放量少。水功能区限制红线是一个综合制,可以作为宏观指标,可以作为考核跨行政区的项目,也可以作为微观的指标考核同一地区不同用水地区的减排情况,可以起到保护水生态系统的目的。   限制排污可以控制用水总量,可以减少控制地区的用水总量。  三条红线是从不同角度对水资源的利用和保护进行规定的,比如水供应期管理的目标达标了,用水效率就可以提高,反之用水总量控制好了,可以促进用水效率的提高减少排污量。   这是三条红线的主要的内涵,三条红线提出的背景是什么呢?  主要是以下几个方面:第一,我国人口多、水少,人均2100平方米,是世界水平的28%。第二,水资源短缺,由于水资源分布不均,年均缺水量是500亿立方米。第三,用水效率低,万元工业增加值用水量是120立方米,是发达国家的3-4倍。第四,过度开发,水生态恶化。最后一个是水污染相当严重,2010年超标达到38.6%,2/3的湖泊富营养化。因此对我国经济社会可持续发展来说,实行最严格的水资源管理制度具有重要的意义和深远的影响。

水资源管理制度提出的目标

2030年是远期目标,2015年是近期目标,2020年是阶段性目标。到2030年用水总量要在7000亿立方米亿以下,万元工业用水量要从120立方米逐渐减少到40立方米,是基本接近发达国家的水平。灌溉水利用系数提高到0.6%,水功能区达标率提高到95%,这是水资源管理中明确提出的目标。  水资源管理制度涉及到相关的利益方,水利部门是用水总量控制的管理主体,但需要林业、渔业、旅游等多个部门的配合。  提高用水效率方面涉及到全社会,具体到一个人、一个家、一个企业、一个行业、整个区域的流域。  限制排污关系到环保、大型工矿企业、城市水务、农业等。需要全社会的参与。  逐渐落实水资源管理制度的举措有:  第一,目标分解。从流域往省分解,从省往县、户分解,具体落实到企业,进行取水许可认证以及水量分配。  排污限制是排污审批核定各区的纳污能力,要分解到各个区、各个县、各个户。实行总量控制,也是排污的总量控制。实施采砂管理,流域综合规划,建立监测体系。目前监测体系还相当薄弱。实施考核制度。这些方面的工作正在开展。  我介绍一下长江流域限制排污的案例。我前不久参加了长江纳污能力的管理,合理安排产业布局,限制污染物的排放,避免新的污染,长江流域要严格控制污染物的排放量,对于污染物排放量超过纳污能力的区域要调整产业结构,大力削减现有排放量,遏制水资源污染的发展。

最严格的水资源管理制度和企业的关系

淡水是有限的,而且是有价的,总量是一定的。如何更好地使用水资源,就必须实行总量控制。总量控制不是限制水资源的使用,而是可持续的使用。是持续进行水量分配,得到有序的利用。  从用水效率来说,用水效率方面首先体现了企业先进的工艺,是企业竞争力的体现,有利于用水少、效率高的企业。因为在水资源管理制度里面水量的分配方案中要优先考虑用水少、效率高的企业,鼓励这样的企业的发展。  用水效率的提高也是企业形象的表现。  限制纳污方面对于企业来说也是企业的需求,优质的淡水既是企业的需求,也是需要全社会保护的,既是企业的社会责任,也是企业的形象,关系到企业的生存和可持续发展。  比如现在有很多的企业在兴建的时候受到当地的坚决反对,这个问题的出现实际上和企业的形象与责任非常有关系,对于水资源的管理制度是要管理限制不良的企业。  资源利用可持续,企业才能可持续;社会发展可持续,企业才能可持续。这些可持续要靠什么来保障呢?要靠制度。不是限制,要帮助用水少、效率高的企业更好地利用水资源,就像规范道路的使用一样,目的是规范水资源的合理利用。

■ 社会组织的努力 水资源保护项目与企业合作的规划和设想

分享人:王利民 博士世界自然基金会中国项目实施副总监

现在企业面临着很大的压力,实际上社会环境给了我们企业发展的制约,我们谈的焦点是什么呢?这种制约实际上是一种机遇,因为你突破了制约,就可能有更大的发展,作为世界自然基金会,非常愿意能够和我们企业一起来突破这样的制约。突破了这样的约束,我们的企业得到了新生,我们的环境也得到了保护。  世界自然基金会在长江的工作是我们重点的工作之一,从高山到大海,我们的长江面临不同的问题,在长江中下游实际上是我们水资源面临问题比较严重的地区,中国水资源的问题包括水多、水少、水脏、水生态环境遭到破坏、水里生物减少,这六个问题使得我们水保护的工作越来越难、越来越紧迫。  我们在长江中下游开展了水资源保护的工作,一做就是十多年,我们学习到了很多水资源的保护工作,我们认识到水资源不仅仅是水,它有自己的空间,在河流层面讨论水的问题是我们最根本的领域。这是第一。   第二,我们保护水的工作不能仅仅在一个点上开展工作,我们要扩展到流域的层面,要上升到政策层面。  第三,水,包括水生物,是移动的,流动的,因此从高山到大海,基于生态系统的综合管理,才是水资源管理必须要走的道路。   第四,我们学习到人类要保护好水资源,我们要考虑生态的足迹。  从之前的数字可以看到经济增长和GDP、减排和清洁能源都是国家在大的背景下对环境、对绿色的重新的认识。世界自然基金会在这样一个大背景下,在接下来的工作里,我们在长江流域发展的战略还是希望能够为人类和自然保护做贡献。我们的保护流域包括三个方面:   一是,长江湿地保护;二是物种保护,以江豚为代表。三是水的整合,我们会从环境入手开展保护工作。  在这些方面,我们有一些交叉的工作。一是企业参与式的管理;二是市场的绿色转型。三是综合管理。在工作方法上,我们还会不断完善,包括示范、宣传、政策倡导以及让企业参与到我们的保护工作中来。

水保护中企业的使命和挑战

从70年代后期我们湖泊的富营养化不断地增长,说明我们的湖泊已经从点上的污染扩大到面的污染,从不影响生活水源的污染扩大到可能会影响到千家万户、影响到工农业生产的污染。大家看到了在污染的背后对我们意味着什么,国家已经开始考虑三条红线的管理来严格管理我们的水资源。   为了更好的度过难关,我们设计了这些项目:  第一,参与式的水管理。我们把它翻译成企业水伙伴,善水伙伴,我们希望和企业一起来努力,借助于政府,在大政策的引导下和非政府组织共同努力,推动流域内的水资源保护。在一个流域内我们说“君在长江头、我在长江尾”,在流域里我们共饮一江水,有时候我们忘记了,有时候只是看到了眼前,有时候只看到了我们所在的区域,实际上我们共享流域内水资源管理的风险和机遇,因此我们希望从三个方面考虑我们的项目。  第一,回馈自然清洁水。二是企业自身的水绩效管理;三是合理的流域水资源管理。通过政府、非政府组织、企业三者的联动促进水资源的保护工作。具体到一个产业,我们觉得可以分五步走:一是在水保护的意识上进行提高。二是知识信息的传播。三是互动交流。四是利益相关方协调。五是有效的管理。

湿地企业1+1

作为一个保护机构,我们能做什么?我们可以把最心爱的东西、最好的东西拿出来招待你们,让你们来欣赏,这就是我们的自然,这就是自然保护区。因此欢迎企业的员工到保护区里参与到保护区的工作,感受保护区在做什么、想什么,用大家的力量帮助保护区,这是我们作为保护机构能做的。从企业的理论来讲这就是我们的产品,能够提供给我们你们的,基于这样的认识我们把设计拿出来让你们来看、来欣赏、来参与。  我们今年在苏州的东山岛启动了“1+1”的活动,在这样的活动中我们希望企业能够带着你们的员工,带着你们的困惑一起来接触自然,一起来感受我们的水。我们和宝洁、宜家等企业结对,发生了很多、很好的动人的故事,我希望更多的企业演绎自己的故事。

自然学校

我们最好的东西是保护区,在保护区我们能够做什么呢?自然学校是一个很好的理念和概念,自然学校不是一个物理意义上的大学和小学,而是在这个地方通过引导大家来自然欣赏、培训、教育、科研和企业参与形成决议,借助于保护区这样一个平台,在这个平台上我们有自己的一席之地,把这些工作怎么样整合到一个地方去,在这样一个过程里学习敬畏自然、丰富企业的社会价值。  我想自然学校更多的也是通过这样的平台将公众和我们的自然联系起来,让大家把我们的自然保护的计划体验,实现资源服务的价值,开展自然生态旅游,同时有员工公益假期的目的地,也可以成为企业培训的基地。  我觉得,我们的沙龙可以放到保护区里去,请非政府组织的成员和企业的代表一起去欣赏美好的、和水生活的地方,和水呆在一起,也是企业CSR实现最大的平台,大家都很高兴。

■ 企业的声音企业水管理的机遇

分享人:申建坤艺康集团研发总监

让我们把目光聚焦到工业和企业管理的过程上,如果企业想有效地进行水资源管理的话,水足迹的审计使得企业能够从量的概念上找出企业水管理的机遇。  水足迹包括三个方面:一是绿色水、蓝色水和灰色水。水足迹的概念是什么呢?水足迹的概念是作为任何一个产品,工业产品、农副产品也好,在生产制造过程中以及在运输的过程当中所消耗的水以及所产生的废水量的总和。以造纸公司为例,纸作为工业的产品,水足迹涉及到森林,要消耗雨水来生产树木,树木生产浆料,需要新鲜的水,把树脂变成浆料,浆料再生产成纸,在生产过程中要运到消费者手里,这个过程需要新鲜的水使得整个过程发生。同时在生产的过程当中也产生了大量的废水,这些废水也需要处理的手段或者是重新利用,使得行业能够把废水在国家允许的范围内排回自然。  我将和结合两个案例,来和大家分享一下水足迹审计具体的内涵和重要性。  第一个案例是在镇江的一家造纸厂,涉及到供水、废水系统和生产系统,包括支持生产的电厂。在水足迹审计的过程当中,不只是局限于某一个部分,需要把各个环节统一去考量。我们工厂每个环节是怎样的,对水的需求质量是怎样的,以及排水的质量是怎样的,有一个水平衡图。在这个基础上我们就可以对这个工厂目前的现状得出一个比较全面的认识。这里是一个简单的总结,我们在给该工厂做完项目之后,我们发现污水占51%,这和废水有关系,另外在水生产的过程中蓝色水消耗是49%,有很大一部分是电厂消耗的水,电厂是用水最大的系统,经过分析之后发现是冷却水系统。定量分析之后使得我们和造纸厂厂方一起来研究在哪些方面我们可以做一些改进和改善,使得工厂的耗水量污染物下降。由于前期水的审计,使得我们认识到要在废水的处理上进行优化,在废水的二级处理上我们引进了新的微生物处理技术,同时利用膜渗透技术,使得废水再加工、再利用。另外对电厂的冷却水系统做了处理方案,使得处理效率提高,降低排水量。我们通过这几个方面的合作,进行技术提高,使厂房排污量的降低。  第二个案例是我们为一家酒店做的水处理的方案。酒店以前是把废水排出去,现在经过处理,把处理后的水用在空调冷却系统里。这样的改进使得酒店每年节省二十万立方米的水。这项改进,不仅仅是降低了排水,每年由于节水降低了13万美元的消耗和耗费。  作为企业的领导者,应该考虑怎样采取先进的技术、优化的方式管理好我们的水资源,当我们管理好水资源的时候就可以利用现有的水资源来产出更大的经济产值。企业已经意识到这个问题的迫切性,作为一个工业水处理服务公司,我们已经开始了在这个方面开发新的技术,帮助企业更有效地进行水资源管理,希望在这个进程当中,我们能够发挥我们应该发挥的作用。

信息来源:慈善公益报

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