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《2009年中国非公募基金会发展报告》发布

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10月28日,第二届中国非公募基金会发展论坛2010年会在北京隆重举行。本届论坛由来自全国的12家非公募基金会和中国社会组织促进会共同发起和主办。开幕式由光华慈善基金会秘书长杜绍基主持,国家民间组织管理局副局长杨岳出席了论坛开幕式并发表了讲话。本届论坛年会将围绕非公募基金会的内部治理,信息披露和项目成效等三个主题,展开广泛而深入地交流与探讨。

杨岳称,目前我国的基金会数量还不够多,整体素质还不高。与社会发展的需求还有很大的差距,对于非公募基金会而言,绝大部分都面临着能力建设的困境,对内表现为缺乏合理治理、组织效率低下、公益服务效果不明显。对外显现为社会公信力不强,难以获得捐赠人、公众和政府的信任。她提出,希望各个基金会能在会议上充分讨论和交流,在会后积极探索和实践非公募基金会加强内部治理、改善能力建设的方法和手段。对内以法治代替人治,对外以透明代替封闭。

开幕式之后,论坛年会隆重发布了《2009年中国非公募基金会发展报告-非公募基金会的内部治理》、《中国非公募基金会信息披露指南》和《中国非公募基金会项目案例研究》系列研究报告。

研究通过对65加非公募基金会的信息披露状况进行调研后发现,9%的非公募基金会发起方或管理者一直遵循机构透明和公信力,对运营行为及核心信息进行客观完整的披露;5%的非公募基金会发起方或管理者认为公益行为应该低调,信息披露意味着过于张扬和高调,因此,宁愿不披露信息;86%的发起方或管理者选择中间状态,只按照政府主管部门的要求进行披露,既不会更多也不会更少,并没有对所在机构的信息披露有严格的要求;没有任何形式进行信息披露的机构占到了12%。

研究指出,中国非公募基金会存在的问题:一是时间比较短;二是缺乏完善的政策法律的体系;三是缺乏专业人才管理;四是项目管理水平较低;五是资金使用效率不高。基于这样的问题,非公募基金会采取案例研究的方式,看看目前非公募基金会项目管理是怎样的水平。

据悉,本次年会还将针对中国非公募基金会的内部治理、信息披露、项目成效等内容进行分论坛讨论。论坛提供了多项备选议题,由与会者通过现场投票的方式来决定各分论坛的讨论议题。这种方式极大地增强了会议的参与性,并使会议的形式和内容更加贴近中国非公募基金会发展现状。年会的最后将分别围绕“基金会‘不差钱’和草根NGO‘就差钱’”,和“非公募基金会的行业使命和社会角色”这两个主题论坛进行分场讨论。讨论由徐永光和梁晓燕两位资深公益人士和基金会领导人主持,同时邀请到了王石,白岩松等行业内的重量级人士参与讨论。论坛期待这样的研讨能够让更多的企业和公众了解我国的公益事业,特别是非公募基金会行业所面临的机遇和挑战,并吸引更多的社会资源有效地推动我国社会公益事业的发展。

背景资料:

中国非公募基金会发展论坛(China Private Foundation Forum, 简称CPFF)由8家有志于追求机构卓越和行业发展的非公募基金会于2008年发起,是中国非公募基金会的非正式网络。论坛宗旨是加强中国非公募基金会之间的沟通与合作,促进中国非公募基金会和公益行业的发展。在政府有关部门的指导下开展活动,并接受公众、企业和其他社会部门的监督。

中国非公募基金会发展论坛年会是为促进非公募基金会之间以及与政府部门、学术机构、新闻媒体、公益服务组织之间的交流、沟通与合作,提供高效率高质量的对话平台,为优化非公募基金会的生态环境、提高非公募基金会的自律能力、扩大非公募基金会的社会影响、提升非公募基金会的公信力提供全方位的专业服务,引导并推动民间公益慈善事业健康、规范和持续发展。

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