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公益走过三十年 网易公益国庆专访

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随着社会主义市场经济体制的建立和完善,为公益事业发展提供了广阔空间。建国六十周年之际,网易公益邀请的三位嘉宾,将共同梳理中国公益事业发展的脉络,探讨中国现代公益发展的新变化、新趋势和新思考。

网易公益特约主持:崔子研

嘉宾:

中国青少年发展基金会副理事长、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光

中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明

国家电网企业社会责任办公室副主任李伟阳

特约主持崔子研:各位网友好,嘉宾好。在建国六十周年之际,在全国人民喜迎大庆的日子里,各行各业都在展示着取得的辉煌业绩。在我国经济、政治、文化创造令人瞩目的成就的同时,我国的社会建设方面也获得了长足发展,尤其是30年来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,随着我国经济的迅猛发展,为公益事业发展提供了广阔空间。在政府主导、法律规范、非营利组织建设、公益实践和研究、公民意识提升和企业社会责任加强等各方面都取得了可喜成绩。为总结过去展望未来,网易公益频道推出《公益的力量-推动中国六十年和谐进程》专题,今天,特别邀请到三位嘉宾,共同梳理中国公益事业发展的脉络,探讨中国现代公益发展的新变化、新趋势和新思考。

下面给大家介绍一下嘉宾:

这位是中国青少年发展基金会副理事长、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光先生。

徐永光:主持人好,各位网友好。

特约主持崔子研:这位是中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明先生。

黄浩明:主持人好,各位网友下午好。

特约主持崔子研:这位是国家电网企业社会责任办公室主任李伟阳先生。

李伟阳:网友好,主持人好。

特约主持崔子研:咱们今天请的嘉宾也是有特点的,大体上能够代表理论界、实践界和企业界。我先提一个问题,前两天看到了一个数据,2006年民间捐赠100亿元,2007年300亿元,2008年就突破了1000亿元。这种飞速增长的速度可以从侧面反映我国公益事业的快速发展,之所以出现了这样的局面,各位认为它的背后有哪些推动因素?除了我们取得的数字上的成就以外,还有哪些历史成就值得我们总结和梳理?请各位就这方面谈一谈自己的想法。

徐永光:2008年中国发生了汶川大地震,地震灾害捐款达到了760亿,可以说汶川大地震极大的激发了中国的公民意识,捐款就像井喷一样。08年比较特殊,当然,08年超过1000亿的捐款也是改革开放30年的公民意识培育和财富积累的结果。

黄浩明:刚才永光讲得非常到位,2008年标志着中国公益事业有了历史性的突破,是1070亿人民币。这个数字表面上好象比07年多了3倍,但是我个人觉得,常规捐款中国也增长很快,不仅仅因为去年的汶川地震和冰雪灾害而带来的井喷式捐款,更重要的是,日常老百姓的捐赠意识日益提高。

这里面总结三条:

第一,国家法规法律逐步完善。2008年实施《新的企业所得税法》里,对企业捐赠给公益组织免税比例由原来的3%提到12%,这样的比例提高打破了传统的很低的水平,据有关专家预测,已经超过了一些发达国家的水平。

第二,政策的引导。中央建立和谐社会决定以后,特别注意关注社会公益事业的发展,所以民政部在这方面也成立了慈善事业促进司,在这方面也对中国公益事业发展,在政策的保证上起到了很重要的作用。

第三,公益组织能力建设得到了突破性变化。比如现在的公益组织特别重视机构的能力建设,比如财务透明、够开,项目执行问责等都提高了新的水平。所以到08年止,我们国家民间组织管理局注册登记的社会组织达到了41.4万,达到了平均10%左右的速度增长,这三方面起到了很重要的作用。

特约主持崔子研:不能光有意识的提高,也得有法律的配套和政策的促进。刚才徐先生也说了,实力也是很重要的。还是通过市场经济的发展,具备的实力起到了本质作用。李先生,您有什么想法?

李伟阳:刚才徐老师的话谈到了很多。这个问题是从100亿、300亿到1000亿,这些数字变迁的背后是我们社会的变迁、公益的变迁。这跟改革开放30年以来整个社会发展的历程相一致。改革开放以前,我们国家高度“一元化”,某种意义上的价值追求也是一致的,比如嫁人要嫁给当兵的,有单位的。当时知青返乡是要上工厂,那个时候大家觉得工民阶级(就是)老大哥。改革开放以后组织在多元化,人也在多元化。

公益事业折射的是人的多元价值追求,这种多元价值追求在社会的多元价值追求里得到了展现、释放,人越来越成为一个真正的人,以前是单位人,自己有什么想法和追求没有办法在社会上体现出来。一方面是对人做好事,另一方面也是对自己好,因为一个人有各种各样的价值追求,各种各样的价值追求得到满足的时候,人们才觉得自己是一个真正的、更全面的人。

所以我印象特别深刻的就是徐老师的青基会,今年是希望工程20周年。那个时候大家更多的是爱心,帮助弱势群体。现在公益事业的数字背后表达了各种各样的人,组织有自己不同的定位,人有不同的价值追求。社会越多元化,说明这个社会越进步。

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