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中国首都提升城市管理水平治理“大城市病”

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(原标题:中国首都提升城市管理水平治理“大城市病”)

;;;;;;; 新华社北京2月9日新媒体专电(记者李德欣 梁天韵; 关桂峰); “人口资源矛盾依然突出,空气污染、交通拥堵、垃圾污水治理任务艰巨,治理 大城市病 还要下很大功夫。”在2017年年初召开的北京市两会上,北京市市长蔡奇在政府工作报告中直言不讳地指出。
;  经过改革开放30多年的快速发展,北京已经成为人口超过两千万的国际大城市。然而,与发展相伴的,是越来越凸显的“大城市病”。

  2016年8月,南锣鼓巷与前圆恩寺胡同交口的一处地下升降停车库投入使用。新华社记者 张晨霖 摄


;  从根本上“治病”,转变发展观念,提升城市管理水平,正是那把直捣“大城市病”的手术刀。
;;;; ;; “以前一处垃圾,在马路上归一个部门管,扫到路边绿化带归另一个部门管,再扫到河边就是第三个部门的事了。”西城区马甸桥下,环卫志愿者任芳告诉记者,“现在好了,都归 大城管 。”
;;;;;;; 长期以来,北京的城市管理受困于分工过细,无法形成合力,这也是诸多“病症”无法根治的重要原因。2016年7月28日,北京市城市管理委员会揭牌成立。“城市管理机构、职能的调整,彻底改变了以往 九龙治水 各管一摊 的旧格局。”北京市城市管理委员会主任孙新军说。
;  提升管理水平不仅要自上而下地推动,更要自下而上地参与。
;  在北京朝阳区,有这样一群人,他们可能是小区保安,可能是超市售卖员,又或是与你擦肩而过的路人。他们,是首都治安志愿者,同时还有一个广为人知的名字——“朝阳群众”。
;  “别认为我们只会举报吸毒,社区治安、化解纠纷、隐患排查都是我们的职责。”作为一名首都治安志愿者,68岁的孙成虎感到特别骄傲。
;  截至目前,“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”等北京治安志愿者数量已突破85万,仅2015年就提供各类情报信息线索41万余条,参与调节纠纷成功率达97%。

  2016年12月1日,工人对北京南池子大街一座独门院落的违建进行拆除。新华社记者 罗晓光 摄


;  观念的转变是第一步,治理“大城市病”,北京面临的状况艰巨而复杂。而这座千年古都正在迸发攻克难题的强大动力。
;;;;;;;; ;“这些 蜘蛛网 的产权单位有30多家,有些根本不知道属于谁。”站在北五环小营西路一片密密麻麻的线缆下,北京市城管委环境整治处处长闫剑峰说。
;;;;;;;;; 多年的无序发展导致城市最基础设施的架空线爆发式增长,成为北京城市头上的“蜘蛛网”。在一些路段,遮天蔽日的架空线不仅影响城市观感,也埋下了诸多安全隐患。
;;;;;;;;; “仅通信线路就有1627公里,整治需要协调多个部门,操作难度极大。”闫剑峰说。
;;;;;;;; 治病就要下决心从难点切入。2016年,北京市完成57条道路100公里通信架空线入地管道建设;未来4年将完成五环路内约300公里主次干路通信架空线入地。“早日将北京的天际线还给市民。”孙新军说。
;;;;;;;; 针对交通管理“顽疾”,在北京的中心城区,断头路打通、拥堵区域优化、慢行系统建设等措施正在加快进行。“多管齐下才能打通脉络,真正缓解交通拥堵,让老百姓感受到变化。”东城区城管委副主任徐永春说。
;  “绿水青山就是金山银山”。在北京,低矮破败的违法建设正在减少,一片片绿色正在不断延展。
;  每天一大早,朝阳区孙河乡沙子营村的刘桂英都要去沙子营公园遛弯。“公园是新修的,路上铺了地砖,适合老年人锻炼。”
;;;;;;;; 占地700余亩的沙子营公园,两年前还是成片的非法砂石料场。“大车一过沙尘满天,垃圾成山。”村民赵甫说。

  2017年1月13日,北京市石景山区八角街道8个职能部门对督察通报上的店铺进行联合执法。新华社记者 张晨霖 摄
;  2014年起,朝阳区着手“啃硬骨头”,35家砂石料场等违法建设被全部拆除,未来这里将建成北京东北部最大的湿地公园。“你看看这一片片绿地公园,谁还能说我们住城中村啊。”刘桂英笑着说。
;;;;;;;;; 2016年北京市共拆除违法建设超过3000万平方米,超出预期2倍。2017年北京计划将拆除违法建筑4000万平方米以上。这些告别脏乱差的土地,很多将成为森林、绿地等市民休闲场所。在2020年前,北京还将完成1000公里市级绿道建设,绿道将串联起郊野公园、城市公园,真正落实还绿于民。
;;;;;;;;; 改变正在逐渐发生,北京也为自己画好了未来的蓝图。按照规划,“十三五”末期,北京要形成与城市功能定位相适应的城市管理设施建设和管理体系,打造优美、和谐、宜居的城市环境,保障城市安全、稳定、高效运行,实现城市管理发展建设和城市管理水平全面提升。
;  “北京用实际行动表明了坚决不走 先污染后治理 老路的决心。”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌说。(记者丁静、孟菁参与采写)

(原标题:中国首都提升城市管理水平治理“大城市病”)

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