学生频受伤害，商业机构“军训”谁来监管？

（原标题：学生频受伤害，商业机构“军训”谁来监管？）

新华社南宁11月22日新媒体专电（记者冯大鹏 赵刚 吴小康）动作不标准，学生被罚做1000个俯卧撑；学生身上带伤不愿做，教官就对学生拳脚相加……近日，广西玉林市一起变了味的新生军训再次引发社会关注。学生军训任务该由谁承担？混乱的商业机构军训谁来管？教官素质如何保证？

事件频发：学生军训受伤害

11月9日，一篇题为《军训不愿做一千个俯卧撑，男生被教官踢裂睾丸》的新闻被各大网站推送，吸引大量网民跟帖热议。

事发广西玉林市第一职业中等专业学校。根据当地教育局相关负责人介绍，11月3日上午，该校在组织新生军训过程中，2016级计算机3班的陈继贤所在的排因动作不规范，全部被教官梁广雄拉出来进行强化训练。教官梁广雄要求第一个被拉出来的陈继贤做1000个俯卧撑。

“我告诉教官，去年发生车祸腿部骨折，目前腿上的钢板还没取出来。”陈继贤表示不愿意做，先是左耳被梁广雄抽了一记耳光，又被其用膝盖撞击下阴。后经送医院检查发现，陈继贤左侧睾丸撕裂，左耳出血。

广西玉林市第一人民医院出具的病情简介显示，陈继贤因“外伤致左侧阴囊肿胀痛8小时”于2016年11月03日入院，医院诊断其左侧睾丸破裂、左侧阴囊血肿、左侧鼓膜穿孔、右侧膝关节术后。

无独有偶。今年9月，河南财政金融学院被爆军训教官“变态体罚”学生。有受训学生称，军训总教官在微信群中发了一张露出自己大腿的图片，要求学生“用美丽的语言来形容一下我的腿”，夸得好可以免受体罚。最终因少了16条评论，教官声称第二天将要求学生练习蹲姿80分钟。

不久前，河南省南阳市五中高二学生靳立飞在参加学校组织的暑假军训中猝死。视频监控显示，8月11日上午10点11分左右，在太阳下和同学围坐在地上的靳立飞站立起来，走了两步突然跌倒。据南阳市教育局通报，事发后在场教官安排学生将靳立飞抬到基地医务室，班主任拨打120急救电话，并通知家长。10点40分左右，急救人员赶到军训基地，靳立飞被送往医院，经抢救无效死亡。

学生家长质疑孩子在军训基地未获及时合理救治。靳立飞的父亲靳福生说：“教官让几个学生把靳立飞抬到了基地医务室，应急措施不当；而基地医务室连基本的医疗急救设备也没有，等孩子被送到医院时已没了生命体征。”

记者调查：涉事承训单位均为社会商业机构

记者采访了解到，由于军训教官供需矛盾突出，部分高等院校和中小学校将军训任务交由一些地方商业培训机构承担。上述三起军训事故中，承担学生军训事项的单位均为社会商业机构。

广西玉林军训教官打伤学生事件发生后，市教育局等相关部门调查核实称，10月31日至11月4日，玉林市第一职业中等专业学校在未向学校所在辖区兵役机关和教育部门报告、审批、备案的情况下，自主联系并聘请地方承训公司为该校新生组织军事化管理训练。

玉林市教育局相关负责人介绍，该校军训的教官是学校自主聘请，教官主要来源于玉林市尚佳物业管理有限公司。打人教官梁广雄为公司职员，目前已被终止军训教官资格。

针对河南省军训教官体罚学生的事件，河南财政金融学院文化路校区管理办公室相关负责人对媒体表示：该校区确实发生了教官体罚学生的事情，但主要是军训总教官个人问题，且总教官并非现役军人，而是学校聘请的教育咨询机构的工作人员，已被所聘公司辞退。

河南财政金融学院教务处相关负责人表示，往年的军训，学校都会邀请省军区指派现役军人来给学生军训。今年，该校首次聘用社会上的教育咨询机构对新生开展军训。

靳立飞所在学校——河南省南阳市五中组织的暑假军训任务也是由刚成立的河南育达教育咨询有限公司承担。该公司成立于2015年5月6日，经营范围为“教育信息咨询”“商务信息咨询”，并没有明确标明具有“军事训练教育培训”资质。

记者来到育达军训基地看到，这里的医务室形同虚设：一张白纸写着“医务室”三字作为门牌，室内只有一张床、一张桌子、一个空柜子，没有急救包、药品、氧气包。而在育达军训基地申报“南阳市中小学生军事训练教育基地”的材料中明确规定：基地必须配备专职医务人员和必要的医疗设施。育达军训基地也没能向记者提供基地医务人员的名单和从业资格证书。

专家建议：“持证上岗”规范学生军训市场

“在新的国防教育形势下，过去集中派员全覆盖式的军训模式已经很难持续，需要探索多元化的方式，开展学生军训。”河南省教育厅体艺卫处处长郭蔚蔚说，一是过去聘请部队官兵到校内进行军训的模式仍可保留；二是利用高校内复员专业的军队干部在校内开展学生军训；三是组织学生到校外设立的军事训练基地开展军训。

以河南省内大学为例，2016年秋期开学军训教官需求在6000名左右，但临近开学，河南省教育厅只从部队协调到1400名教官，教官需求缺口达四分之三。在此形势下，一个巨大的军训市场出现。

郭蔚蔚说，在校外设立中小学生军事训练基地，这种方式国家是允许的。南阳市教育局出台了在校外设立中小学生军事训练基地的通知，就要对该基地的资质进行严格的把关和监督，对基地的设施、教官的来源、相关应急医疗措施和安全保障措施作出具体的规定。

据一位军训从业者透露，一些新建军训基地的教官往往没有接受过教育资质方面的培训，结合学生实际组训施教的能力有所欠缺，因而在承训前经过相关的培训持证上岗很有必要。面对部队承训压力大的问题，除了招收退役军人，也可考虑选拔教师、心理咨询师等具有教育咨询背景资质的人参加集训，集训合格持证上岗。

相关专家表示，要加强训练场的监督管理，学校及组训单位领导要对军训全过程进行不间断跟踪，及时发现并纠治组训方法简单粗暴、盲目蛮干等不良行为。国家须尽快出台相关军训基地规范，明确规定基地必须具备的安全保障设施，教育主管部门也要加强监管，确保学生生命安全。

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