“说走就走”的出境游，多亏有了这部法律！

（原标题：“说走就走”的出境游，多亏有了这部法律！）

世界那么大，谁都想去看看。根据5日提交全国人大常委会的《国务院关于出境入境管理法执行情况的报告》，我国出入境人员总量以年均6.7%的较大幅度持续增长，其中2015年出入境人员达5.2亿人次，今年上半年达到2.7亿人次。

有能力出境的国人越来越多，可是想要实现“说走就走”，只有一颗浪漫的心可不够。关于出入境的那些事儿，网友们的吐槽可不少：

护照好不好办？签证好不好拿？出入境手续繁不繁琐？这其中的每一个环节都决定了你能不能愉快地踏上旅途。因此，你能不能“说走就走”，其实反映了一个国家的出入境管理水平。

2013年7月1日，出境入境管理法正式施行。可别小看了这部法律，正是它的出现，让原本分散的出境入境管理工作实现了统一立法，一个以出境入境管理法为核心的出境入境管理体系得以成形，出入境的执法和服务水平不断提高，给老百姓带来更多实惠。

实惠一、出游版图扩大 周游世界不再遥远

近年来，我国持续推进签证便利化，中国护照“含金量”大幅提高。截至目前，我国已与127个国家缔结各类互免签证协定，其中8个为全面免签协议；与39个国家达成63份简化签证手续协定或安排；中国公民旅游目的地国家范围也在不断扩大，目前已达153个。

实惠二、手续不断简化 出入境更加便利

实施在居住地办理因私出境入境证件政策，让不在户籍地工作、学习、生活的申请人免于奔波之苦；推广因私出境入境证件网上预约办理和自助办理服务，科学设置出境入境证件受理点，方便群众办证；全面推进证件电子化改革，简化申请材料，提高审批效率。

目前，全国有效的因私普通护照持有量已达1.2亿本，绝大部分地区居民仅需提交身份证、照片等材料即可申领因私出境入境证件，采用自助通关人数已达到出入境总人数的39%。

实惠三：强化执法检查 国门更加安全

出境入境管理法施行以来，相关部门严格出境入境证件管理，加强签证签发管理和源头管控。研究制定动态国别签证政策,增强签证政策的统一性和严密性。同时，不断强化执法办案，密切出境入境执法协作，建立相关警种协同、重点地区联动、国际执法合作的工作机制，加强询问核查，依法实施人身、行李物品及车体、船体检查，严厉打击妨害国 (边)境管理犯罪活动。

虽然居民出入境越来越方便，但也要看到，随着出境旅游、留学、探亲等持续升温，群众对提升护照 “含金量”、便利办证出行的需求更加强烈，出境入境管理工作正面临巨大的大出大进、快出快进压力。此外，各有关部门信息系统建设的基础条件不同，进度不协调,导致部门间信息共享程度不高，信息不对称、不衔接的问题仍然存在。

那么，未来的出入境管理服务，还将有哪些提升？

目标一：跨部门信息整合，群众不再“跑断腿”

报告提出，我国将加快建设跨部门的国家统一出境入境管理信息平台，建立健全跨部门出境入境管理信息系统建设协作机制，共同推进统一的信息平台规划建设工作；同时，要完成一批重点出境入境信息共享项目，建设公安出境入境综合数据应用系统，并将公安、外交、外国专家、铁路、民航、海事、旅游等部门信息数据整合起来。目前，公安、外交、教育、人力资源社会保障、文化、外国专家等部门，已在出境入境证件签证、记录等信息共享方面取得阶段性成果。

目标二：完善相关立法，健全管理体系

加快研究制定出境入境管理法相关配套法规、规章，加紧出台《外国人永久居留管理条

例》《出境入境边防检查条例》《中国公民往来香港特别行政区澳门特别行政区管理条例》《外国人在中国工作管理条例》。继续推动外国人在中国工作指导目录、国际学生勤工助学管理暂行办法、难民事务管理等相关立法。

目标三：维护国家安全 完善永居制度

一方面要提升出境入境管理维护国家安全的能力，统筹做好境内境外出境入境证件、签证签发工作，进一步严密口岸管控，加强在华外国人动态信息管理；另一方面要贯彻落实中办、国办《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，积极推进在北京、上海、广东实施的外籍高层次人才申请永久居留政策改革试点工作，同时落实外籍人才申请永久居留的便利化措施，为持证人在国内购买车船机票、办理住宿登记、金融保险、证照等业务提供更多便利。

记者：白阳

(原标题：“说走就走”的出境游，多亏有了这部法律！)