阵痛中孕育希望——去产能攻坚战中的个体样本

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（原标题：阵痛中孕育希望——去产能攻坚战中的个体样本）

去产能攻坚战打响半年来，各地已进入实质性推进阶段。新华社近来派出多路记者分赴各地调研，在钢铁和煤炭两大去产能领域接触到不少生动鲜活的人和事。他们的命运在去产能进程中或多或少发生了一些变化。有些沉重，但孕育着希望。

基层官员：“完全指着一个行业活，就不可能永远活着”

“要化解的装备水平越来越高，付出的经济代价越来越大，需要安置的职工越来越多……从今年开始，唐山钢铁去产能真要伤筋动骨了。”唐山市发改委产业协调处处长卞明江说。

他说：“ 十三五唐山去产能任务又加码了。”“前几年任务相对好完成，主要是落后的和已经停下来的产能，再加上行业形势不错，职工这边下岗还可以去其他厂。现在要完成任务，只能不断提高标准，越来越难。”

在启动钢铁去产能前，唐山钢铁产值占全国近三成份额。市场上流传着“中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”的说法。

在河北唐山贝氏体钢铁公司转炉车间内，工作人员正对35吨转炉设备进行拆除（2014年 2月23日摄）。新华社发（郑勇摄）

2013年9月，河北省出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，决定到2017年削减钢铁产能6000万吨，其中唐山市要削减4000万吨。“十三五”伊始，随着全国去产能工作的推进，唐山市提出2018年至2020年再化解炼铁产能298万吨，炼钢产能501万吨。

卞明江正忙着为落实2016年去产能任务制定指标，指标制定好后将下放到各县区落实。“有的县区实行末位淘汰，有的推出产能调节金，去一家企业的产能，其他几家给补偿。”

国家钢铁行业去产能“技术红线”是400立方米及以下高炉，30吨及以下转炉。这一标准在河北省分别被提高到450立方米和40吨。

7月9日，工作人员对河北霸州市新利钢铁公司的450立方米高炉进行拆除。新华社发（金志超摄）

卞明江说：“唐山已经不存在严格意义的落后产能。下一步怎么去？靠行政命令拆炉子，企业是不认的。”“去哪家不去哪家，靠嘴说不行，还得靠经济、环保、技术这样的硬杠杠。但行政手段也不能少，市场不可能因为今年设定这么多去产能任务，就正好停下来这么多。”

“河北打算在全省推产能交易。有的企业不愿去产能，可以在平台上购买；一些离港口远、成本高的企业，可以选择主动关停。这有利于资源优化整合。”卞明江说。

“一开始不太理解，几年下来，越来越觉得有必要。”这位负责地方产业协调的基层官员，没想到自己会站到去产能的最前线。“如果不抓住市场低迷的机会，以后产能过剩会更严重。”

他说，削减4000万吨钢铁产能唐山直接资产损失大约1000亿元，更不要说上下游产业的损失。“去产能，不经历阵痛不可能，不舍得一部分损失不可能，职工不熬过去，日子也不会好起来。关键是政府要努力把影响降到最小。”

一面去产能“做减法”，一面增加优质增量“做加法”。今年唐山市重点实施亿元以上战略支撑项目230项，计划完成投资1282亿元。

“完全指着一个行业活，就不可能永远活着，关键要形成共识。”卞明江说，“现在就是要拿着炸药包、扛着大斧子去产能。如果各级政府都下决心落实，经过一段阵痛期，剩下的产能将是生命力最强的。”

职工：“这是最难的阶段，熬过去就好了。”

元旦过后，43岁的彭勇华离开了工作20多年的皖北煤电集团下属煤矿。

皖北煤电是安徽省属国有企业。“矿上效益不好，工资越来越低，从一个月3000多块降到2000块出头。我自愿签了10个月轮岗合同，一年只在煤矿工作两个月。”彭勇华说。

彭勇华是煤矿子弟，煤矿是他40多年人生中最主要的舞台。“一旦脱离煤矿，就像盲人一样，什么都不会，外面什么情况也不知道，想出来闯一闯。”

1月27日，宿州同城快递祁东分公司工作人员石伟准备派送包裹，石伟之前是祁东煤矿修护区的一名巷修工，已经工作15年。 2015年12月12日，皖北煤电集团祁东煤矿通过与宿州同城快递合作，由20名自愿转岗的煤矿工人创立宿州同城快递祁东分公司。新华社记者张端摄

“刚开始很迷茫，不知道能干什么，也找了很多行业。虽然40多岁了，但还是想学个手艺。”

彭勇华选中了汽车美容，开始边干边学的打工生涯。“最初一个月只有1300元，吃饭都顾不上，就想尽快把手艺学到手。”几个月后，彭勇华转到同事开的一家洗车行打工，现在一个月能有1600元。

4月26日，在皖北煤电任楼煤矿人力资源部部长张仿德（右三）在给内部转岗的井下一线工人们讲解矿上的转岗政策和工资变化情况。皖北煤电集团从2015年11月底起开始进行岗位人员调整，原先4.2万人的企业计划在2016年中转岗分流1.4万名职工。本着自愿原则，实行对接其他大型企业安置新岗位、内部提前退休、帮扶创业、承接外部矿井生产、最低工资保障等十条转岗安置政策。虽然有了政策上的支持，但是走上新岗位的煤企职工依然遇到适应期长、工资下降明显以及缺乏新就业技能等困难。新华社记者郭晨摄

按照皖北煤电集团的分流政策，企业为轮岗人员缴五险一金，轮岗期间每月支付1250元。“自己缴完公积金和保险后，拿到手就剩200多块。”

彭勇华的妻子之前在矿上做临时工，现在在饭店打工，一个月收入1000多元。孩子今年刚参加完中考。家庭还有10年房贷，每月还贷1200元。

矿上的轮岗政策比较灵活，一年一签。彭勇华没有想将来会不会回去。他每天从早上7点工作到晚上7点。“就想尽快学好技术，生意好一点，工资能高一些。条件允许下再打一份工。”

“这是最难的阶段，熬过去就好了。”说到这里，有些木讷的彭勇华突然抬起头，露出笑容：“熟练的汽车美容师，一个月能拿七八千元。我觉得还有希望。”

煤矿矿长：“整天想怎么把技术工人留住”

“煤炭企业职工转岗分流，是在行业内分流，还是分流到其他行业？”皖北煤电集团钱营孜矿矿长吴劲松最近一直在思考这个问题。

去年底，通过企业搭台，位于宿州市的钱营孜矿引导100多名职工到合肥的家电和汽车制造企业工作。从煤矿“掌子面”到流水线，工作时间大幅增加，又不得不远离家人，不少工人难以适应，已有约三分之二人员返回。

2月6日，在皖北煤电集团钱营孜煤矿员工黄润秋的家中，黄润秋的儿子轮番亲吻刚回到家中的爸爸妈妈。 2015年年底，皖北煤电集团的187名转岗分流员工，被劳务输出到合肥美的、长安等企业的新岗位重新上岗。新华社记者曹力摄

“一方面确实存在适应能力的问题；但另一方面，这些成熟技术工人都是企业的财富，现在因为效益不好，被迫分流到其他行业，很痛心。”吴劲松说。

“煤炭行业形势不好，工资降了一大块。矿上光技术工人就走了200多人。我现在整天想的，就是怎么把这些人留住。”

2013年，皖北煤电集团成功托管山西一个煤矿，大幅提高了该矿效益，吴劲松是参与托管的人员之一。今年皖北煤电又陆续托管了山西和甘肃几个煤矿。

“我琢磨怎么能更多通过托管等方式，把技术、管理团队和职工队伍输出；同时通过企业内部管理改革，把技术工人留下来。”