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"第三孩免费上幼儿园"必要且可行!还有双重"减负"意义

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来源:中国教育报刊社

作者:梁伟,蒲公英评论独立评论员

近日,全国政协委员张俊廷表示,目前国家放开三孩,虽然有了政策,但很多年轻人生育率还是不高。张俊廷关注到,其中的困难之一在于,很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本,很有可能不太愿意继续要孩子,尤其是考虑到没人带孩子。为此,他建议各地因地制宜地出台相关政策,降低生育成本,倡导第三孩免费上幼儿园,同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。(3月6日 澎湃新闻)

国家实行三孩政策的初衷是应对越来越严重的老龄化发展趋势,但就现实来看,生育率却并未出现预期中的增长,甚至持续呈下降趋势。根据公安部发布的《二〇二一年全国姓名报告》,截至2021年12月31日,2021年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共887.3万。此前发布的信息显示,截至2020年12月31日,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万。截至2019年12月31日,2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万。

深剖生育率下滑的成因,与育龄妇女规模下降、年轻人追求个人生活等因素有关,但职场竞争日益激烈、生活压力越来越大、子女养育成本越来越高等才是年轻人生育意愿不高的主要因素。

当下,全国各地都在为提高生育率献计献策,并出台了各种激励性、补贴性和福利性政策,如发放生育津贴、延长男女产假、减免相关税收等。这些措施是积极的,也是可行的,但比较而言,“第三孩免费上幼儿园”可能更为有效。

就孩子的养育教育成本来看,婴幼儿时期的管护负担相对较重。婴幼儿的体质弱,需要精心和专业的呵护,对人力监护有特别的需求,比如雇请月嫂、保姆,送孩子入托、进幼儿园等。但是,鉴于不少民办幼儿园费用相对较高,一些双职工家庭不得不把老人接过来带孩子,更不愿意多要孩子。由此来看,政协委员张俊廷提出的“第三孩免费上幼儿园”的建议,契合国情,反映民声,不失为接地气的可行建议。

减轻子女教育成本,是民众的呼声和诉求。 将“第三孩免费上幼儿园”作为鼓励性政策,既可让生育者经济“减负”,从而调动其生育积极性,也可缓解“一刀切”免费入园带来的财政压力,具有财力和人力双重“减负”意义。

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