教师弹性上下班，如何实现？

来源：中国教育报刊社

作者：吕建（蒲公英评论独立评论员）

近日，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，今年秋季开学后，课后服务将实现义务教育学校全覆盖。这样一来，参与课后服务的教师在校时间会不同程度延长，工作负担也会相应加大。那么，教师权益如何保障？北京将强化教师参与课后服务的激励和保障，绩效工资向参与课后服务的教师倾斜，也正在考虑实行弹性上下班。

从保障教师权益、呵护教师身心健康的角度出发，北京市政策的出发点无疑是好的。但值得注意的是，校情、教情、学情不同，教师弹性上下班给公众、校长、师生、家长带来的心理冲击也有所不同。教育行政部门、学校应充分评估教师弹性上下班可能带来的积极影响和潜在风险，三思而后行。

一要关照社会心理。长期以来，在“唯分数”“唯考试”导向的影响下，家校关系大不如从前；加之一些教师有偿补课、以教谋私，损害了教师群体的社会形象。在这种情况下，实行教师弹性上下班，如果“弹”得过大，又没有相应的管理“补丁”，势必会引发教师群体与其他社会群体之间的潜在矛盾。因此，要关照社会心理，先说清教师弹性上下班的“利好”之处，再试行也不迟。

二要体恤“多劳”教师的感受。表面上看，实行弹性上下班，一定很受教师欢迎。实际上，如果实行弹性上下班，教师的总工作量（承担的课务和参与的课后服务相加）与弹性上下班之间的矛盾将会凸显：能者多劳，工作时长大幅增加，弹性小；弱者少劳，工作时长增加不多，弹性大；懒者不劳，很可能钻空子、浑水摸鱼，弹性无限。因此，实行教师弹性上下班，须优化管理细节，体恤教育教学和课后服务“多劳”“双优”教师的感受。

三要考虑学校的管理难度。分配一向是令校长头痛的事，如绩效工资分配、课务分工等。实行教师弹性上下班，校长要在教师课务、课后服务总量叠加的基础上综合考虑各种因素，确定弹性尺度。实际施行起来，其复杂程度、管理难度非同一般，弄不好还会成为管理“烂账”。因此，实行教师弹性上下班，最好在不过度增加学校管理难度的前提下进行。

四要科学评估校情、教情。学校发展基础不同，校情、教情不同，实行教师弹性上下班的效果可能会不一样，甚至大相径庭。校风良好、教风严谨的学校，即便实行教师弹性上下班，在学校凝聚力、教师主人公意识的作用下，校长与教师也能“弹”在同一节奏。而管理松散、纪律涣散的学校则可能各“弹”各的“调”，教师弹性上下班可能演变成“有课就来，没课消失”。因此，实行教师弹性上下班，要依据学校发展基础，科学评估教情、校情，切勿“一刀切”。