基层学校音体美教师缺口现象观察

（原标题：基层学校音体美教师缺口现象观察）

一些地方音体美老师不是“被生病”，而是压根就没有

湖南省隆回县荷田中学是一所农村初级中学，共有768名学生，目前连一名专职体育老师也没有。“学校曾有一名体育专职教师，不过两年前离职了。现在只能安排年轻、爱好运动的老师来代上体育课。”荷田中学教导主任廖崇林说。

在贵州省毕节市一边远乡镇中心小学，一栋两层楼的建筑挂着“乡村少年宫”的牌子。据悉，这座场馆投资150万元建成，里面设有美术室、音乐室、科技活动室等。不过，整个学校却没有一名专职的音乐或美术老师。

“在岗教师22名，其中体育老师2名，音乐和美术课都是其他科目的老师兼任。”校长告诉记者，到了五六年级，学校干脆把体育、美育等课程都换成了语文、数学等主科，“毕竟分数很重要”。

按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定，小学和初中约每六个班配备一名体育教师，农村中小学（200名学生以上）至少配备1名专职体育教师。

记者在多地采访了解到，虽然学校体育、美育这些年取得长足发展，但音体美教师短缺问题在一些地区仍十分突出。2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告显示：35个基本均衡实地核查县中，有25个县不同程度缺少音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术等学科教师，共缺2095名，此问题在农村学校更为突出。

怒江州是云南乃至全国贫困程度最深的地区之一。怒江州泸水市第一中学是怒江州办学条件名列前茅的中学。副校长张何英介绍说，学校初中部有19个班、910名学生，但只配备有4名体育老师、1名美术老师、1名音乐老师。

“体育强调了很多年，情况相对较好一点；美术、音乐一直以来都被认为是副科，要一下子提升教育教学水平，基础很薄弱，难度更大。”张何英说。

有的音体美老师称“找不到自信和成就感”

记者采访发现，音体美教师短缺是多重因素综合作用的结果。

山西一位教育部门人士表示，教师编制实行总量控制，虽然每年有教师退休，但都是优先补充语数外等主科老师。尽管近年来也在大力补充音体美教师，但由于历史欠账过多，缺口依然很大。

“每年学校都向上级部门打报告，但由于隆回县教师缺编问题原本就突出，而且落后县市吸引力有限，每年招考老师不一定招得满，专职缺额上更是难以保证。一般是上级部门招到教师后，再按照各个学校的需求来分配。现在学校的体育教师暂时还没能解决。”廖崇林说。

此外，不少受访人士认为，体育、美育老师难招、流动大，与待遇、地位不高有关。同语文、数学等主科老师相比，体育、美育老师在职称评定、晋升等方面处于劣势，因此很多师范院校毕业生不愿意当音体美老师。

“参评教学能手等各种比赛的机会，很少能轮到音体美老师。”一名小学音乐老师坦言。

贵州一名小学校长说，学校也有一些老师所学专业与美术、音乐等相近，但他们觉得教这些科目没有成就感，都想方设法转岗或者教别的科目。

一些教育界人士表示，音体美教师短缺归根结底还在于学校体育和美育没有受到充分重视。

一名小学校长说，多年来，以分数为导向的考试目标，对教育教学工作影响很深。在教师、学生、家长的眼里，语文、数学等考得好了就是最棒的，至于美术、音乐等副科课程，有没有也无所谓。“在这样的教育教学考核考评机制下，音体美等课程自然被看得低，不受重视。”

“整个社会对音体美还是不够重视，音体美教师也没有受到应有的尊重。”山西一名小学音乐老师说，“音体美老师找不到自信，更别提成就感了。”

多措并举补充教师需求缺口

一些农村中小学教师表示，将体育、美育纳入中考评价体系有助于推动学校、家庭对体育、美育的重视，但缺师资无法保证学校能开足基础体育、美育课程，更无法保证教学质量。

记者在云南省初中学生体育考试专项技能考试内容上看到，7年级学生不仅有跑步、1分钟跳绳等必考项目，选考内容还包括足球、篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、武术等，每名学生选考2项，分值均为2分。

一些家长质疑，本来一些地方的体育课就是别的科目老师代上，谁来教那些专业性强的项目？

教育界人士建议，当务之急是对教师缺口数进行详细摸底，在广泛调研的基础上，确定学校专职体育、美育教师占比的底线要求，并将其纳入学校教学工作评估指标体系，确保能落实到位。各地应加强对教育的投入和保障力度，提高中小学教师职业的吸引力。

教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，各省（区、市）要制定学校体育美育教师队伍建设三年行动计划，制定学校体育美育场地器材设施建设的三年行动计划，也就是到2022年要建立一支强大的，符合学校体育美育要求的体育和美育教师队伍。

记者了解到，目前各地正在加紧摸清底数和缺口，核算编制，酝酿出台三年行动计划。

为解决音体美教师师资不足问题，一些地方也进行了一些探索。如湖南长沙运用“智慧教育”来解决这一问题。

“我们选取了城区的122所学校作为基地校，由他们辐射352个农村偏远学校和教学点，通过‘专递课堂’的方式，有序编排班次，由城区老师‘1拖N’实施网络直播授课。”长沙市教育局副局长缪雅琴说。