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专家:奥巴马移民改革令暂不对EB-5有直接影响

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争议不断的美国移民改革,跟中国EB-5申请人到底有何关系?奥巴马的移民改革行政令如何影响EB-5投资移民?未来美国EB-5的改革趋势以及排期情况又是怎样?……本文从美国移民改革行政令出发,探讨EB-5投资移民的未来政策趋势。

访谈重点

本文系网易移民频道独家采写稿件,非经授权严禁转载。

最近,奥巴马总统公布了关于美百万移民身份问题的新的移民改革行政令。虽然行政令的诸多细节都在进一步的确认中,但目前看来此并未直接影响EB-5计划。虽然如此,奥巴马已命令相关部门对政策进行复议已保证最大限度的满足基于就业的移民签证(EB类)的巨大需求。因此,行政复议中有可能将包括关于EB-5签证名额封顶的“衍生政策”。

——史维特斯资金集团执行董事侯利君(Tina Hou)

各方就奥巴马总统行政命令的反应要从两党分别来探讨。共和党很大程度上是对此持反对意见的,因他们认为行政与立法分支的作为与基于宪法的三权分立不尽相符。而总统阵营的民主党很大程度上是支持新政的,且认为这是为促成未来更全面改革方案必经的临时步骤。

——史维特斯资金集团首席执行官何利丹(Dan Healy)

至于是否导致政府关门,侯利君表示,虽然未来国会和行政部门还是有可能再次出现预算僵局,但上次政府关门造成了严重损失(尤其是对共和党控制的众议院),所以两党都会尽力避免关门再次发生。因此移民政策的改革会导致政府关门的可能性几乎为零。

何利丹对记者的这个说法表示同意,他说新一期的国会中移民改革仍将是一个中心议题。共和党更倾向着分块逐一地改革临时外国劳工、高技能人才及投资人签证类目。奥巴马总统和民主党则相信从根本上解决移民问题的唯一途径是通过一个包含所有签证类目改革政策的完整移民法案。因现在共和党同时控制着众议院和参议院,我们将会看到多个单个移民法案的出现,这些法案中即会涉及广义上出于对美国安全考虑的移民议题,也会就单独移民问题提出战略解决方案。

问:

EB-5未来的改革重点和趋势如何?

答:

(何利丹)随着EB-5法案的再授权,国会极有可能颁布新的诚信标准。作为IIUSA美国EB-5投资移民行业协会最佳实践委员会的主席,我正在积极参与制定此诚信标准的核心工作。协会其实已经颁布了EB-5行业《职业行为的道德规范和标准的实施程序》,并建立了投诉程序以监督行业参与者。我们同时也在紧密与国会议员和奥巴马政府合作以在下届国会实施新添加的诚信标准。

问:

EB-5未来排期情况如何?改革对排期的影响是?

答:

(侯利君)EB-5签证排期的问题是非常确实的。因为EB-5的需求居高不下,排期有可能在明年第二季度开始。若计划明年投资,建议是越早行动越好,以便早些站队。
另外,我们正协助政府希望从政策角度解决排期问题。我们相信法律条文允许政府仅以主申请人数量,而非实发的签证数量来计算特殊签证种类的限额。若美国移民局作出改变,仅以主申请人,而不加上其配偶及子女的签证数量来计算每年的限额,则排期问题即可马上得到解决。

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