中国专业校车推广任重道远

网易教育讯 据中新财经报道（记者　闫晓虹）尽管通常开学季总会带动校车销量的井喷，但今年的采购高峰却迟迟未至，反而更显冷清。曾经，从年销6000辆激增到80000辆的中国专业校车市场，让各家车企摩拳擦掌；而今，校车市场降声一片，甚至出现“零”增长，又让车企盘算另谋出路。

由此，业内不禁心生疑问：推广中国专业校车的动力究竟何在？

从2012年国家颁发《校车安全管理条例》始，至今中国专业校车的普及推广已有一段时间了，虽然有一定的时间过渡期是人性化的考量，但是事实上校车达标还是没有十分明确的时间表。

颓势之下，中国轻型校车市场还算乐观。几乎同期，江淮星锐轻型校车在广东、湖南两地再次迎来批量采购，使得中国专业校车的推广尚未完全陷入僵局。

广东省是中国校车兴起最早的省份，校车服务覆盖范围比较广。以江门地区为例，2012年江门市教育局联合各相关单位，明确所有专用校车都必须在2013年5月1日前完成整改。通过“个人购买+政府补贴”的形式，鼓励新购或者换购专业校车，同时鼓励由有实力的大型公交、客运企业提供校车服务，并提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务，江门市如期完成了专业校车整改，为全国树立了版样。

与广东相比，湖南的校车推广模式更具有普遍性。湖南地区基本采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式，实行校车运营市场化改革。其中，政府的税收扶持和财政补贴基本确保了低利润下校车公司的正常运营，例如，县财政对新购或增购校车按购车价格的20%给予补贴等。而校车公司化管理，是规范校车安全管理、提升校车事故应对力和风险承受力的重要举措。这种模式也在全国多数地区推行。

业内专家认为，各地区对校车推广模式探究与落实，主要在于解决购买校车和校车运营中的资金问题。资金问题的解决，推广专业校车往往就水到渠成了。 

然而，专业校车推广在中国并非一帆风顺。据调查，目前广东市场上，专业校车档次升级问题比较普遍。而按照湖南地区的时间表，2013年专业校车就应覆盖到80%以上的中小学幼儿园，但目前，覆盖率也才达到60%左右。从全国来看，专业校车还有很大缺口。

缺口虽大，却有价无市。一个校长算了一笔账：一台19座专业校车，购车花费将近20万元人民币，按每月计算，雇用专门司机2000元、油费2000元，加上其他费用，每辆校车月运营成本需5000元-8000元。如果再加上完善道路、交通标志，花费就更高。

记者从汽车经销商处了解到，从去年到今年，购买校车的意向客户并不少，但是真正能够转化为实际购买的客户并不多。江淮星锐校车广东省独家代理广汇汽车销售服务有限公司负责人表示，更受关注的还是价格。而且即使价格还行，但厂商没有相应金融政策（购车分期付款等政策）的话，95%左右都不会考虑购买。此外，从销售数据也能看出，价格高昂的大中型校车基本无人问津，而相对便宜的轻型校车销量还算乐观。 

“依靠政府财政补贴，还能维持收支平衡，但谈不上盈利，就是纯做公益了。”湖南浏阳华湘校车运营公司有关负责人也如是道出了校车运营的心酸。

业内专家认为，校车的经费问题主要在于两个方面：一方面，中国专业校车推广潮兴起于校车安全事故。舆论的关注退去后，政府的主导积极性也大为衰减，再加上强制管理、鼓励制度缺乏，校车普及没有持续的源动力。另一方面，支持校车服务所需的政策落实不到位，也都导致生产方、购买方失去了积极性。

对此，江淮汽车乘用车公司总经理助理秦续俊表示，作为生产厂商，应该从当前的“购车难”和“用车难”两个方面入手。他说，首先要生产优质优价的校车产品，无论是道路狭窄崎岖的农村地区还是交通拥堵的城市，都有很强的适应性。同时，不到20万元的售价，可接受范围也更广，而且也在政府财政补贴范围内。其次，在运营成本方面，减少维修、保养费用，将用车成本降到最低。

同时，他强调，要想真正地加速专业校车普及，还得从根本上解决经费问题，让市场需求和法律法规成为校车发展的源动力。