广东12月起试行华侨回国定居办理工作实施办法

网易教育讯 据美国《侨报》网综合报道，广东省侨办和广东省公安厅近日联合出台《关于华侨回国定居办理工作的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，该政策从12月1日起开始试行，试行期为一年。

据中新网2日报道，《实施办法》中指出，华侨来中国定居是指华侨要求恢复已取消的户籍，回到原户籍注销地长期居住、生活，或符合条件的华侨回国在非户口注销地长期居住、生活。

《实施办法》规定，华侨申请来中国定居，原则上应在原户籍注销地申请，确有特殊情况的，也可在非原户籍注销地申请定居。原注销户口为普通高等院校、普通中等专业学校学生集体户口的，在入学前常住户口所在地申请。

据了解，华侨申请回原户籍注销地定居的，应当同时符合三个条件：申请之日起前两年内，在中国国内连续居住满3个月，或者连续6个月内累计居住满90天；有稳定的住所，即本人或配偶在当地有自有房产，或者在当地直系亲属、其他亲属有自有房产，自愿提供其长期居住；有稳定生活保障，即具有固定的生活来源。

《实施办法》指出，符合规定的华侨，向非原户籍注销地侨务部门提出定居申请的，应满足以下条件中的一个：夫妻出国前不同户籍地，或一方在国外出生，申请到已恢复户籍的配偶所在地定居的；在境外出生的16周岁以下的华侨子女，申请到父母或具备抚养、监护能力的祖父母、外祖父母、成年同胞兄弟姐妹户籍地定居的；境外出生的60岁以上无依靠，申请到子女户籍地定居的华侨；符合拟申请定居地有关落户条件。

《实施办法》中显示，华侨在广东申请回国定居的，提交的相关资料由拟定居地的地级以上市人民政府侨务部门负责受理和审批。经地级以上市人民政府侨务部门同意，具备受理条件的县级人民政府侨务部门可负责受理和初审。华侨申请到佛山市顺德区定居的，由顺德区人民政府侨务部门负责受理和审批。

据介绍，华侨申请到的《华侨回国定居证》，其有效期为6个月。

据国际在线2日报道，《实施办法》共5章24条，以不断提升服务水平，公正执法，便民高效，维护安全、便捷的出境入境秩序为前提，考虑到广大华侨的现实需求，根据国家法律和相关规定，对华侨回国定居办理工作进行了较大的调整和改革，主要有四个方面：

一是由公安部门受理华侨回国定居申请改为侨务部门受理。由侨务部门办理后，公安部门仍对华侨回国定居申请依法提供核查意见。

二是适当放宽了申请条件。原来华侨回国定居申请审批条件比较严，《实施办法》放宽了华侨申请回原户籍注销地定居的条件，并放宽四类人士向非原户籍注销地侨务部门提出定居申请。

三是规范和简化了办理流程。改变了原来县、市、省三级审核审批流程，将审批权下放各地级以上市和顺德区人民政府侨务办公室，由各地按照县级受理、市级审批或市级统一受理和审批办理华侨回国定居申请，并对办理流程进行了规范。根据《实施办法》规定，办理华侨回国定居申请最长不超过52个工作日内应作出决定，最短不超过35个工作日即可作出决定，大大简化了流程，缩短了办理时间。

四是规范细化了申请材料。《实施办法》详细规定了各类申请情况应提交的申请材料，细致明了，方便华侨及早准备好相关申请材料。

《实施办法》以试行的形式出台，规定的试行期为一年。在试行期内，广东省侨办将继续认真听取海外华侨的意见，及时了解实施过程的情况和问题，并根据实施的情况和各方面的意见，会同广东省公安部门进一步修订完善《实施办法》。

中国实施《出境入境管理法》 华侨回国定居审批更便捷

综合中新社、国际在线报道，《中华人民共和国出境入境管理法》2013年7月1日起正式实施。该法涉及华侨和外籍华人的调整主要有华侨回国定居受理审批制度、华侨在国内凭本人护照证明身份以及为外籍华人提供入出境便利三个方面。

中国国务院侨办副主任任启亮曾表示，出境入境管理法解决了居民身份证法和护照法在法律上的衔接问题，明确了不符合领取居民身份证条件的华侨持有护照可以在国内证明身份。

另外，《出境入境管理法》是为外籍华人提供申请口岸签证的便利，为因工作、投资和探亲等事由来华且符合有关条件的外籍华人从停留身份转变为居留身份、为外籍华人因变更签证种类、增加入境次数或者变更居留证件种类等需要换发、补发签证、居留证件提供了依据，对外国人申请在华永久居留的条件作了原则性规定，并授权公安部、外交部制定具体审批管理办法，为下一步放宽外籍华人申请“绿卡”的条件，降低审批门槛消除了法律障碍。

广东省公安厅关于华侨回国定居办理工作的实施方案（试行）

第一章总则

第一条 根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十三条、《国务院侨办、公安部、外交部华侨回国定居办理工作规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 华侨回国定居是指华侨要求恢复已取消的户籍，回到原户籍注销地长期居住、生活，或符合条件的华侨回国在非户口注销地长期居住、生活。

第二章申请

第三条 华侨申请回国定居，原则上应在原户籍注销地申请。确有特殊情况的，也可在非原户籍注销地申请定居。原注销户口为普通高等院校、普通中等专业学校学生集体户口的，在入学前常住户口所在地申请。

第四条 华侨申请回原户籍注销地定居的，应当同时符合下列条件：

（一）申请之日起前两年内，在国内连续居住满3个月，或者连续6个月内累计居住满90天；

（二）有稳定的住所，即本人或配偶在当地有自有房产，或者在当地直系亲属、其他亲属有自有房产，自愿提供其长期居住；

（三）有稳定生活保障，即具有以下之一的生活来源：

1、本人受聘国内企事业单位或者自主创业，有稳定的收入；

2、本人在国内有退休金、养老金领取；

3、本人有足以保障稳定生活来源的积蓄；

4、本人国内亲属承诺愿意承担抚养或赡养义务。

第五条 符合第四条规定的华侨，向非原户籍注销地侨务部门提出定居申请的，应具备以下条件之一者：

（一）夫妻出国前不同户籍地，或一方在国外出生，申请到已恢复户籍的配偶所在地定居的；

（二）在国外出生的16周岁以下的华侨子女，申请到父母或具备抚养、监护能力的祖父母、外祖父母、成年同胞兄弟姐妹户籍地定居的；

（三）国外出生的60岁以上无依靠华侨，申请到子女户籍地定居的；

（四）符合拟申请定居地有关落户条件的。

第六条 申请回原户籍注销地定居的，应提供如下材料：

1、填写完整的《华侨回国定居申请表》；

2、本人自愿放弃国外居留资格声明书；

3、二寸正面免冠白底彩色近照（规格为48/33mm）二张；

4、申请前两年的出入境记录；

5、有效的《中华人民共和国护照》或其他有效中国旅行证件原件及复印件；

6、国外长期或永久居留证明及中国驻外使领馆认证或公证文书原件及复印件，或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料；

7.符合第四条第（二）项规定的合法稳定住所房产证明及复印件。持直系亲属或其他亲属自有房产证明的，还应同时提供经公证的亲属关系证明或所在居（村）委会、派出所相关家庭关系证明、亲属《居民户口薄》原件及复印件，以及亲属为其提供住所的同意书；

8、符合第四条第（三）项规定的稳定生活保障证明材料及复印件，本人国内亲属承诺愿意承担抚养或赡养义务的还应提供经当地公证部门公证的承诺书；

9、原户籍注销地派出所出具的户籍注销证明；

10、拟定居地在农村的，提交村委会出具的同意接收为村民的书面材料。

第七条 符合第五条第（一）项规定的，应提供如下材料：

1、提供第六条1-8项材料；

2、结婚证正本及复印件。结婚证明是外文的，还应提供中国驻外使领馆的认证或公证原件及复印件，或者国内公证机构公证的中文翻译件原件及复印件；

3、申请人在国外出生的，提供本人国外出生证原件及其复印件以及中国驻外使领馆的认证或公证原件及复印件，或国内公证机构公证的中文翻译件原件及复印件；

4、申请人在国内出生的，提供原户籍注销地派出所出具的户籍注销证明。

第八条 符合第五条第（二）项规定的，应提供如下材料：

1、提供第六条1-8项材料；

2、提供本人国外出生证原件及其复印件，以及中国驻外使领馆的认证或公证原件及其复印件，或国内公证机构公证的中文翻译件原件及其复印件；

3、申请人父母回国使用的护照或有效中国旅行证件原件及复印件、父母结婚证明原件及复印件（非中文的，应附经国内公证机构公证的中文翻译件）；

4、申请随父母落户的，应提交父母《居民户口簿》原件及复印件；申请随祖父母、外祖父母、成年同胞兄弟姐妹落户的，应提交父母户口注销证明，祖父母、外祖父母、成年同胞兄弟姐妹《居民户口簿》原件、复印件及所在居（村）委会出具的落户人家庭关系证明。

第九条 符合第五条第（三）项规定的，应提供如下材料：

1、提供第六条1-8项材料；

2、本人国外出生证原件及其复印件以及中国驻外使领馆的认证或公证原件及复印件，或国内公证机构公证的中文翻译件原件及复印件；

3、经公证的亲属关系证明；

4、子女的《居民户口簿》原件及复印件、自有房产证明。

第十条 符合第五条第（四）项规定的，应提供如下材料：

1、提供第六条1-8项材料；

2、符合拟定居地有关落户条件的其他证明材料，具体要求按照各地有关规定执行。

第十一条 华侨本人确因客观原因无法亲自办理的，可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请回国定居的，除应当提交前述规定材料外，还应提供受托人身份证明，经公证的亲属关系证明和委托书。

第十二条 申请人应当按照规定提供真实、合法、有效的申请材料，不得伪造、变造申请材料。申请材料如存在伪造、变造、欺骗等不正当情形的，将不予办理，情节严重的按照有关法律规定追究法律责任。

第三章受理与审批

第十三条 华侨在省内申请回国定居的，由拟定居地的地级以上市人民政府侨务部门负责受理和审批。经地级以上市人民政府侨务部门同意，具备受理条件的县级人民政府侨务部门可负责受理和初审。

华侨申请到佛山市顺德区定居的，由顺德区人民政府侨务部门负责受理和审批。

第十四条 县级人民政府侨务部门受理申请，应当对申请人所提交的申请材料进行调查核实，并在5个工作日内书面征求同级公安机关意见。公安机关应当在收到同级人民政府侨务部门的征询函后，于10个工作日内提出意见并书面回复侨务部门。

受理申请的县级人民政府侨务部门应当在收到公安机关意见后10个工作日内提出初审意见并报地级以上市人民政府侨务部门。

地级以上市人民政府侨务部门收到县级人民政府侨务部门上报材料后，需要核查出入境信息的，应当在5个工作日内，送同级公安机关出入境管理部门核查华侨出入境信息和出入境证件签发信息及其他情况。公安机关出入境管理部门应当在收到侨务部门的核查函后，于7个工作日内完成核查工作并书面回复侨务部门。

第十五条 地级以上市、顺德区人民政府侨务部门受理申请，并在5个工作日内书面征求同级公安机关意见。公安机关应当在15个工作日内提出意见并书面回复侨务部门。

第十六条 地级以上市、顺德区人民政府侨务部门收到同级公安机关（含同级公安机关出入境管理部门）书面回复后，应在15个工作日内完成对申请材料的审批，批准华侨回国定居的，应当签发《华侨回国定居证》；不予批准的，除法律法规另有规定外，应当说明理由。

审批机关应于5个工作日内将审批决定送达受理机关或通知华侨本人或者受委托的国内亲属，并报省人民政府侨务办公室备案。同时，以《华侨回国定居告知单》知告定居地县级公安机关办证中心或公安派出所。

第十七条 地级以上市人民政府侨务部门对申请材料真实性、可靠性存疑的，应当单独或会同公安机关进行调查核实，调查核实应在6个月内完成。调查核实的时间，不计入第十六条规定的15个工作日内。

第四章定居证管理

第十八条 《华侨回国定居证》的有效期为6个月，自签发之日起生效。华侨本人或者受委托的国内亲属应在收到通知后，尽快到受理机关领取。有效期内未领取的，需向原受理机关重新申请办理《华侨回国定居证》。

第十九条 华侨本人应在《华侨回国定居证》有效期内到拟定居地县（市、区）公安机关办证中心或公安派出所户政窗口办理常住户口恢复或登记手续。逾期未办理的，需向原受理机关重新申请办理《华侨回国定居证》。

公安机关户政管理部门在办理华侨回国定居入户时，应当审验《华侨回国定居证》、拟落户家庭的《居民户口薄》、本人护照、第二代居民身份证数码照片回执等，对照地级以上市、顺德区人民政府侨务部门出具的函件和材料办理落户手续。

第二十条 《华侨回国定居证》在有效期内损毁或遗失的，华侨本人可以向原受理机关提出换发、补发申请。地级以上市人民政府侨务部门应当在收到申请之日起10个工作日内签发《华侨回国定居证》，并按照第十二条规定通知申请人。

第二十一条 《华侨回国定居证》由省人民政府侨务办公室根据国务院侨务办公室规定的样式统一印制。任何单位和个人不得伪造、变造《华侨回国定居证》，违者将依法追究法律责任。

第五章附则

第二十二条 地级以上市人民政府侨务部门、佛山市顺德区人民政府侨务部门应当会同同级公安机关，根据《国务院侨办、外交部、公安部华侨回国定居管理工作规定》及本实施办法的规定，结合本地实际情况，制定实施细则，并报省人民政府侨务办公室备案。

第二十三条 地级以上市人民政府侨务部门、佛山市顺德区人民政府侨务部门应当在每年3月10日前将上一年度华侨回国定居审批情况以书面形式报送省人民政府侨务办公室，并通报同级公安机关。

第二十四条 本实施办法自2013年12月1日起试行，试行期为一年。

相关链接：（江苏省《华侨回国定居办理工作规定》实施办法（试行））

江苏省《华侨回国定居办理工作规定》实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了保障华侨的合法权益，规范江苏省华侨回国定居办理工作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》以及国务院侨务办公室、公安部、外交部制定的《华侨回国定居办理工作规定》，制定本实施办法。

第二条 华侨申请回国来江苏省定居，适用本办法。

第二章 申 请

第三条 华侨在申请回国来江苏省定居时，应当在国内没有户籍，或者曾有户籍但已被注销满两年。对于在国内有户籍或者被注销不满两年的，不能申请办理回国定居。

第四条 华侨申请回国来江苏省定居，应当具备以下资格之一：

（一）户籍注销地在江苏省内，符合来江苏省定居条件的；

（二）户籍注销地不在江苏省内，在原户籍地不具备定居条件，符合来江苏省定居条件的；

（三）在境外出生，符合来江苏省定居条件的;

第五条 华侨申请回国来江苏省定居，应当同时符合下列条件：

（一）截止申请之日，一年内在国内连续居住不少于5个月或者两年内累计居住不少于10个月；

（二）在拟定居地有稳定生活保障和合法固定住所。

第六条 华侨申请回国来江苏省定居应当提交以下材料:

（一）本人填写完整的《华侨回国来江苏省定居申请审批表》；

（二）本人有效护照或旅行证件；

（三）驻外使领馆或者国内公证机构出具的认证或者公证华侨在国外的居留证明；

（四）本人自愿放弃国外居留资格声明书；

（五）户籍注销地公安机关出具的户籍注销证明或者国外机构签发的出生医学证明；

（六）拟定居地公安机关出具的最近两年内出境入境记录；

（七）下列稳定生活保障证明材料之一:

1．经公证的高于拟定居地最低生活保障的本人收入证明；

2．前来江苏投靠配偶、父母、成年子女的申请人，应当提供经公证的被投靠人的收入证明、同意提供生活保障和落户的承诺书以及申请人与被投靠人关系证明（国内相关机构出具的结婚证和出生医学证明无须公证）；

（八）下列合法固定住所证明材料之一:

1．本人购买、自建的产权房产权证，继承、受赠的产权房产权证，或者政府提供的保障性住房证明；

2．投靠配偶、父母、成年子女的应当提供被投靠人的户籍证明及房产证明。

本人因故无法申请的，可以委托亲属代为申请，申请时应当提交受托人身份证明和委托书。

以上材料应当提交原件，原件不宜留存的，应当同时提交复印件，有外文材料的，应当提交经公证的翻译件。

第三章 办理程序

第七条 华侨回国来江苏省定居的申请，由拟定居地的省辖市及省直管县政府侨务部门负责受理。

第八条 省辖市或者省直管县政府侨务部门应当对申请材料进行审查核实，并于受理后10个工作日内书面征求同级公安机关治安（人口管理）部门与出入境管理部门就拟落户情况及出入境情况方面的意见。公安机关应当在10个工作日内以书面形式提出审核意见并予以答复。侨务部门收到公安机关答复意见后10个工作日内对申请人回国拟来江苏省定居提出审查意见，并报江苏省人民政府侨务办公室复核审批。

第九条 江苏省人民政府侨务办公室收到报批材料后的10个工作日内完成复核审批。批准华侨回国来江苏省定居的，签发《华侨回国定居证》，并将审批结果抄送江苏省公安厅备案；不予批准的，除国家安全等特殊情况外，应当书面说明理由。

第四章 定居证的管理

第十条 江苏省人民政府侨务办公室将签发的《华侨回国定居证》送达省辖市或者省直管县政府侨务部门，由省辖市或者省直管县政府侨务部门通知华侨本人或者受托人领取。

第十一条 《华侨回国定居证》的有效期为签发之日起6个月。在有效期内，华侨本人或受托人携带《华侨回国定居证》及有关落户材料到拟定居地公安机关办理落户手续。逾期未落户的，需向受理机关重新申请《华侨回国定居证》。

第十二条 《华侨回国定居证》在有效期内损毁或者遗失的，可以向原受理机关提出申请，经报江苏省人民政府侨务办公室复核后予以补发换发。

第十三条 《华侨回国定居证》由江苏省人民政府侨务办公室印制。

第五章 附 则

第十四条 本实施办法的最终解释权归江苏省人民政府侨务办公室所有。

第十五条 本实施办法自2013年10月1日起执行。