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福建异地高考大门明年开启后高校将扩招

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从2014年起,凡在福建高中有3年完整学习经历的非本地户籍考生,可在福建就地报名参加高考,允许参加本科、专科层次录取,并与福建考生享受同等的录取政策。

网易教育频道综合报道:据南海网消息,随着近日全国各地陆续出台异地高考方案,作为全国最早出台异地高考方案的省份之一,福建的“异地高考”方案一直没有淡出社会的视野。从2014年起,凡在福建高中有3年完整学习经历的非本地户籍考生,可在福建就地报名参加高考,允许参加本科、专科层次录取,并与福建考生享受同等的录取政策。我省异地高考自此“大门”开启,让外来务工人员子女的高考之路更为便利。

异地高考会对我省本地考生带来怎样的影响?异地高考是否会因此引发“高考移民”,对我省的教育资源配套产生挑战?这一系列的问题,都成为社会关心的焦点。

【案例】异地高考政策出台外来工家长松口气

1993年从安徽老家来到福建的张海英,两个孩子都在福州出生。老大潘嘉竣如今已是福州十一中的一名高一学生,而且成绩在年段里数一数二,父母对他有着很高的期望。

“福州房价这么贵,我们一直买不起房子,两个孩子除了没有一纸户口,其余的都和本地孩子是一样的。”张海英告诉记者,两个孩子都在福州上学,小女儿今年也要小学毕业,一家四口在福州生活打拼,连过年都很少回老家。

小潘去年在福州参加中考,去年福州有三所一类校向省内户籍外来工子女放开报名,但小潘是安徽户籍,仍不能报考一类校。他的中考成绩达到492分,按成绩都可以上福州一中了,但最后只能上二类校福州十一中。

本来还为孩子到底在哪里高考的事发愁,异地高考的政策给全家人一个解脱。“肯定要在福建考,一直在这里上学,回去考也不适应。”张海英告诉记者,她从没想到要回安徽考。

为了孩子在闽高考外来工咬牙想买房

同样来自安徽的李先生,在福州做生意已经十多年了。他的儿子李道达在闽江学院附中读高二。他告诉记者,如果没有异地高考政策,他都打算咬咬牙在福州买一套房子,以便落户,然后让孩子在这里高考。“现在好了,买房计划我可以不急了。”李先生说。

记者在采访中发现,不少外省的父母都准备让孩子在福建参加高考,他们的理由都是一样的:孩子已经适应了这里的环境,再加上回去考教材不一样,即使户籍所在省高考录取率比福建更高,他们也不会考虑回户籍省参加高考。

No.1

【焦点】本地生源多了多少“竞争者”?

对于异地高考政策的出台,本地学生最关心的,是他们将增加多少“竞争者”。因为这将直接影响他们自己的高考录取。

福州三中高一学生郑佳玲认为,异地高考增加了竞争者,将会减弱本地考生的优势,“高考一分之差就有可能与理想大学失之交臂。”也有的本地学生淡然对待。福州格致中学高一学生郑如倩认为,外来务工人员为城市建设贡献很大,他们的子女也应该享有在这里高考的权利。

目前在我省就读的高二外省籍学生,将于明年在我省参加高考,也就是说,他们就将成为首批享受新政的随迁子女。那么,这些学生到底有多少人呢?

记者从相关渠道掌握到的数据表明,以福州为例,2011年入读福州市区普高的高一新生(目前已是高二学生)共有14510人,其中外省籍学生550人。以全市来看,2011年高一新生共有4.1万余人,其中外省籍考生1379人。

作为沿海省份,福建是外来务工人员输入大省,尤其在泉州、厦门、福州等地区,外来务工者集聚,有的地方外来工人数甚至超过了本地户籍人口。

可见,放在全省来看,外省籍高中生不是小数字。如果他们有八九成在福建参加高考,对本地生源来说,无疑就是增加了直接的竞争者。

省教育考试院有关负责人表示,这几年福建省高考人数连续下降,在没有异地高考的政策下,本科招生计划仍在逐年增加。可以预见的是,2014年有了异地高考方案,全国高校在我省投放的本科招生计划一定会增加。

No.2

外省籍考生会不会“井喷式”增长?

虽然以2011年的数据来看,外省籍考生与本地考生相比,比值还只是个位数(福州市区高二在读生,外省籍学生约占3.8%),但到了2012年,这一数据有了明显的提升。

据了解,2012年,考入福州市区普高的外省籍考生人数和比例都有所增加,入读福州市区普高的高一新生虽然略有下降,有14129人,但外省籍学生却增加到643人,比重增加到4.6%。

事实上,因为前几年受异地中考政策限制,外省籍学生在福建就读高中的人数并不多。但是,在异地中考和异地高考同时解禁的政策下,在我省高中校就读的外省籍考生,会不会有一个“井喷式”增长?

省教育厅的数据显示,2011-2012学年,福建省义务教育阶段学校共接收随迁子女67.8万人,其中来自外省的务工人员随迁子女共有41.9万人。近42万外省籍学生,平均每年段4.6万人,假设有一半人考入高中,每年全省将产生2.3万外省籍考生。这还不包括今后几年随迁子女可能增加的情况。

不过,也有教育系统人士表示出乐观。该人士认为,福建省高考录取率尤其是重点本科录取率,放在全国来说并不突出,并不是“高考移民”的好选择,即使有了异地高考政策,对外省务工人员来说,因孩子高考升学而选择到福建来务工的可能性也并不大。

根据省教育考试院2012年公布的数据,我省去年本科一批的录取率为12%,相比一些中西部劳务输出省份,这一录取率不算太高。

有家长认为,我省规定的“三年完整高中学籍”的条件相对较低,希望我省教育部门有更为系统的配套措施,加大监管力度,严防“高考移民”现象的出现。

浙江、江苏、福建三地的外来人口数量和比例,仅次于京沪粤等地。不过,三地公布的异地高考政策,门槛却相对较低。这三地对外来人口包容,资源承载能力足,低门槛放开异地高考,体现了高考改革的方向,能够缓解特大城市的压力,并提供解决这一难题的实践经验,具有重要的示范意义和推广价值。

——华中师范大学教育科学学院教授范先佐

在现行高考制度之下,开放异地高考有可能解决的并不是随迁子女的升学问题,而是高考移民者的升学问题。

——21世纪教育研究院副院长熊丙奇

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