立陶宛总统：五年前挑衅中方有隐情，是时任外交部长单方面的决定

11月9日，立陶宛总统瑙塞达证实，政府正与台湾地区方面讨论更改所谓“台湾代表处”的名称。他在这次采访里说，当年允许设立这个机构，是时任外交部长单方面的决定，没有与其他人商量。

这话说在中方人员到访前两天，我们看，是现政府在甩包袱。可包袱甩给谁都行，一个中国原则这道题，立陶宛绕不过去。

瑙塞达的说法很具体。他讲，前外长当时只要和另一方交换书信，就能设立代表处，不用征询其他机构。他还强调，所有事务都已经和他协调过。

这几句话既划清了与前任的界线，也亮出了现在由谁拿主意。

被点名的人是加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯。

他从2020年12月起出任外长，到2024年11月卸任。这五年里立陶宛对华关系的转折，几乎都出在他任内。

他是保守派政党祖国联盟的主席，对台湾问题的立场一向激进。

瑙塞达还提到当年的由头。

他说，设立代表处的时候，外界宣称这会给立陶宛带来巨大的政治利益，人们谈了很多将在2021年之后发生的大事，但一件都没实现。说得直白些，当年图的好处没有到手，付出的代价倒是全到了账。

2021年5月，立陶宛宣布退出中国与中东欧国家的合作机制。同年8月，中方召回驻立陶宛大使。

11月18日，台湾地区当局的机构在维尔纽斯挂牌。它用了“台湾”这个名称，而欧洲其他地方的类似机构通常叫“台北”，这也是北京认可的叫法。

11月21日，中方宣布两国外交关系降为代办级。后来双方的往来越走越窄。

立陶宛不再为中国外交官办理新的认证，据立陶宛国家广播公司报道，从2025年5月起，中国在立陶宛已经没有获认证的外交人员。

再说责任问题。按立陶宛宪法，外交由总统和政府共同主导。外长一个人能把这件事办成，背后少不了整个执政班子的默许。

瑙塞达本人此前也多次公开批评过这个做法。把全部责任推给一个人，解释不了五年的结果。

代价来得很快。据欧盟委员会官员披露，2021年12月，也就是代表处设立的次月，立陶宛对华出口额暴跌91%。激光设备、木材、乳制品这些原本在中国卖得不错的商品，订单大批流失。

当初立陶宛政府并不慌。直接对华出口只占其出口总额的1%左右，看起来扛得住。

可立陶宛企业是欧洲制造链条里的一环，本地生产的零部件经德国等国再进入中国，这部分间接出口也受到牵连。账是按直接出口算的，受损的却是整条链。

五年过去，窟窿没补上。2025年，立陶宛对华出口比2021年下降超过50%。企业丢掉的订单，转去别的市场也要时间。

这笔损失一直压在账上，每年都在算。当年许诺的支持，也都打了折扣。据报道，美方曾承诺6亿美元的出口信贷，实际到位只有900万美元。

台湾地区当局许诺的合作成果，瑙塞达也承认没有实现。欧盟替立陶宛向世贸组织提起的诉讼，后来也不了了之。安全上的盘算同样落空。

立陶宛高调靠向华盛顿，想要的是美军长期驻扎。可美军在立陶宛至今只是轮换部署，没有谈成长期驻军。

真正在当地常驻的，是德国派来的装甲旅。立陶宛押注华盛顿，换来的保护并没有变多，对华关系却先塌了一块。

白俄罗斯钾肥这件事，更让立陶宛尴尬。2022年初，立陶宛跟着西方制裁，停掉了白俄罗斯钾肥的铁路运输合同。

克莱佩达港少了一大笔过境生意，损失由自己扛。今年风向变了。美国从3月起放松了部分对白制裁，包括针对白俄罗斯钾肥企业的限制。

据美国政治新闻网10月29日报道，美方正向立陶宛施压，希望克莱佩达港重新放行白俄罗斯钾肥。

美国图的是自家农业用肥。几年前要立陶宛断路，现在又要它开门，立场转得很快。立陶宛外长布德里斯回应，欧盟制裁连过境运输也一并禁止。

总理辛克维丘斯也说，不会因此调整制裁政策。这几件事摆在一起，立陶宛看得很清楚。出口丢了，驻军没拿到，盟友还把它的港口当成谈判筹码。

我们觉得，这种落差才是新政府下决心改弦更张的底气，经济账和安全账一起算，亏得都不小。

立陶宛国内的口风，今年明显转了向。

2月，时任总理鲁吉尼涅公开承认，用“台湾”名义设立代表处是战略错误。她还表示，可以考虑改称“台北”。

这是政府层面第一次把话说得这么直。6月底，议会批准辛克维丘斯出任总理。

他10月披露，政府已经拟好修复对华关系的行动计划，包括恢复外交代表机构的步骤和时间表，目标是12月前后取得突破。

更名的动作，其实已经在暗中推进。

立陶宛想用“谈投资”换“摘牌”，对方不买账，这块牌子就卡在了半路。当年一纸书信就能挂上去的招牌，现在想摘下来，要费几倍的力气。

瑙塞达自己的态度，也有些前后不一。10月27日他还说，恢复对华外交代表层级不应直接和更名挂钩。

后来被问到，他又说更名只是其中一部分，在外交事务里排不上前十位。这种说法有点绕。一边把责任推给前外长，一边又把更名说得无足轻重。

我们认为，如果真觉得当年做错了，就该痛痛快快地改，不必在名称和分量上反复拉扯。11月11日至12日，中方外交人员到访立陶宛，与当地官员会面。

立陶宛议员11月6日对外公布了这一消息。瑙塞达表示，他的办公室不会参与会见，但这次接触会影响关系正常化的走向。

立陶宛手里的时间也不宽裕。明年上半年，它将接任欧盟理事会轮值主席国。手握欧盟议程，却只和中国维持代办级关系，这在外交场合上很别扭。

这个月，中国还将在深圳主办亚太经合组织领导人会议，亚太经贸往来正热。我们的判断是，改称“台北”只是第一步，而且是最起码的一步。

两国关系降级的根源，是立陶宛在一个中国原则上出了问题。这个问题不解决，经贸、往来、互设机构都谈不稳。

立陶宛这五年的经历，对不少小国都是提醒。拿别人的核心关切做筹码，换不来经济回报，也换不来安全承诺。

要想关系恢复，立陶宛得先把一个中国原则落到政策里，再谈别的。瑙塞达说过的那句话，倒是值得记住：该做的事，不能再靠一个人的签字来定。

外交是国与国之间的长期往来，经不起拿来投机。立陶宛如果真想把这扇门重新打开，就得拿出实在的行动，而不只是改个名字。