一座城市的反腐账本：淄博2026

11月12日上午10时30分，中央纪委国家监委网站发布消息，山东省淄博市政协原党组副书记、副主席刘东军严重违纪违法，被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

从5月21日官宣被查，到11月12日处分结果公布，历时近半年，刘东军的问题逐渐浮出水面。

山东省纪委监委的调查结论显示，刘东军在职务调整、职工录用、工程承揽、土地出让等多个领域存在严重违纪违法问题，还涉及亲属收受财物、违规民间借贷、让其他单位承担个人费用等行为。快讯

通报中，“贪婪无度”“大搞权钱交易”“非法收受巨额财物”等表述，反映了其违纪违法问题的严重程度。

但如果将视线从刘东军个人转向整个淄博，就会发现，这起案件只是2026年当地反腐败工作中受到关注的一起。

今年以来，从市级领导班子到重要职能部门，从土地开发、工程建设到医疗保障、安全生产，一批曾经掌握重要公共资源和行政审批权力的干部，陆续接受审查调查或受到党纪政务处分。

这些案件发生在不同岗位、不同阶段，涉及的利益领域却出现了明显交集。

尤其是工程建设、土地出让、项目推进以及以民间借贷方式获取不当利益等问题，在多份处分通报中反复出现。

这也使得2026年的淄博反腐，呈现出一个需要深入观察的特点：反腐调查触及的既有地方领导干部，也有负责具体资源配置和公共服务的部门负责人。

刘东军的履历，能够解释为何他的案件涉及工程承揽、土地出让等领域。

公开资料显示，刘东军出生于1962年8月，山东海阳人，1986年毕业于山东建筑工程学院工业与民用建筑专业，随后进入淄博市建筑设计院工作。

此后，他先后担任淄博高新区规划建设土地局建设科科长、淄博市建筑工程管理处处长、张店区副区长、淄川区区长等职务。

2007年12月，刘东军出任淄博市建委主任，2009年12月担任淄博市住房和城乡建设局局长，2012年3月升任淄博市副市长，后来转任市政协领导职务。

从建筑设计、建设管理到地方政府领导，刘东军长期在淄博工作，对当地城市建设、土地开发及相关行政管理体系相当熟悉。山东地情档案

2015年9月，时任副市长刘东军还曾对房地产开发项目监管工作作出批示，要求有关部门提出强化房地产市场监管的具体意见。

淄博市住建局随后联合房管、国土资源、规划等部门，研究加强房地产开发项目监管的政策措施。

而在今年的处分通报中，工程承揽和土地出让成为其利用职务便利为他人谋利的重点领域。

刘东军之外，淄博还有两名曾担任市级领导职务的干部，在今年受到严肃查处。

4月16日，山东省纪委监委发布消息，淄博市人大常委会原副主任王树槐涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

两个多月后的6月29日，王树槐被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

调查发现，王树槐存在对抗组织审查、隐瞒不报个人有关事项、违规收受礼金等问题，并利用职务便利，在企业经营、项目推进等方面为他人谋利，非法收受巨额财物。

值得追溯的是王树槐此前的地方任职经历。

公开履历显示，王树槐出生于1960年11月，淄博临淄人，早年曾在市委组织部工作，后来担任沂源县委副书记、淄川区区长、博山区委书记等职务。

2012年3月，他出任淄博市人大常委会副主任，此前已经在区县领导岗位上工作多年。

10月20日，淄博反腐又出现一项重要进展。

当天上午10时，中央纪委国家监委网站通报，山东省淄博市委常委、副市长沙向东涉嫌严重违纪违法，正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

沙向东出生于1968年11月，江苏姜堰人，曾担任淄博市建委总工程师、副主任，淄博市政府副秘书长、张店区区长、市发改委主任、周村区委书记等职务。

2022年2月，他出任淄博市副市长，后来进入市委常委班子。

从早年的城市建设部门，到发改系统，再到主政区县，沙向东的任职经历同样覆盖了城市建设、产业发展和地方经济管理。

将刘东军、王树槐、沙向东三人的履历放在一起观察，可以发现他们都曾在淄博重要行政岗位工作多年，并拥有丰富的区县或市级经济管理经历。

2026年，三名曾担任副厅级职务的干部先后被查或受到党纪处分，表明当地反腐败调查已经触及多个层级的地方领导岗位。

而在市级领导之外，淄博市住房和城乡建设局发生的人事变故，同样引人关注。

2月10日，淄博市纪委监委发布消息，时任淄博市住房和城乡建设局党组书记、局长、一级调研员王立明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

7月17日，王立明被开除党籍和公职。

调查发现，王立明违规收受礼金、消费卡，隐瞒不报个人有关事项，向管理和服务对象放贷获取大额回报，还存在违规占有公共财物等问题。

他还利用职务便利，在项目推进、土地出让等方面为他人谋利，并非法收受财物。

这起案件与刘东军案形成了两个明显的“相似点”。

其一，两人都曾担任淄博市住建局主要负责人；

其二，两人的处分通报都明确涉及土地出让和工程建设相关利益输送，并存在向管理和服务对象放贷获取大额回报的问题。

虽然现有公开信息无法证明两起案件存在关联，但这两个职位相近、涉案领域重叠的案例，反映出当地工程建设和土地开发环节存在需要持续整治的廉政风险。

对于一座长期依靠工业投资、城市建设和产业项目发展的城市而言，土地、规划、工程审批和项目建设都是重要的经济活动。

一旦相关权力受到个人利益驱使，企业之间的公平竞争便可能受到影响，项目建设成本也可能因此增加。

因此，刘东军和王立明两案的调查结论，既涉及个人腐败，也提示出公共资源配置过程中需要重点防范的风险。

另一个频繁出现的问题，则是借贷。

刘东军被指向管理和服务对象放贷获取大额回报，王立明被查出的违纪违法问题中也存在类似行为。

6月26日，淄博市纪委监委公布沂源县原二级巡视员陈保华被开除党籍的消息。

调查发现，陈保华同样通过民间借贷获取大额回报，违规拥有非上市公司股份，并利用职务便利，在项目落地、资金拨付、工作调整等方面为他人谋利，非法收受财物。大众新闻

6月12日，淄博市应急管理局原调研员王国书也被开除党籍。

王国书的问题也是类似，涉及通过民间借贷活动获取大额回报、违规经商办企业、违规持有非上市公司股份。

官方在通报中还使用了“退而不休”的表述，指出他利用职务便利，在安全生产监督检查、股权收购等方面为他人谋利，并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪。

将这四起案件放在一起，民间借贷成为淄博反腐一个反复出现的违纪行为。

其它领域的问题也不容小觑。

6月10日，淄博市医疗保障局原党组成员、市医疗保障服务中心原党总支书记、主任郝旗峰被开除党籍和公职。

根据调查结论，郝旗峰违规收受礼金、消费卡，利用职权为配偶推销金融产品，无偿借用管理和服务对象钱款。

他还利用职务便利，在医保费结算、医疗设备销售等方面为他人谋取利益，并非法收受财物。

类似的权力寻租风险，也出现在监管执法领域。

今年2月5日，淄博市强制隔离戒毒所原党委书记、所长、一级高级警长李延安被开除党籍。

李延安的违纪违法问题涉及克扣承包商工程款、违规为他人减期、违规设立和使用账外资金，以及利用职权侵吞公款等多个方面。

官方还查明，他利用职务便利，在工程承揽、工程款拨付等方面为他人谋利，并非法收受财物。

从住建系统到医保系统，再到安全生产监管和司法行政相关单位，这批案件呈现出不同岗位权力寻租的具体形态。

此外，淄博2026年的反腐败工作还涉及基层干部和日常作风问题。

除了王立明案件外，9月24日，淄博市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题，涉及市级部门、县区政法系统、自然资源部门和村级组织。

桓台县委政法委原分管日常工作的副书记崔佃继，因违规收受礼品、接受可能影响公正执行公务的宴请等问题，于今年8月受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

临淄区自然资源局干部刘平因违规借用管理和服务对象车辆受到党内警告处分，沂源县一名村干部则因以学习培训名义组织变相公款旅游受到处分。

这些案件的性质和严重程度各不相同，却反映出违规收受财物、利用管理服务关系获取便利等问题，在不同层级均有发生。

事实上，淄博对于重点领域的腐败风险，早已有明确的整治部署。

2月7日召开的淄博市第十三届纪委第五次全体会议提出，2026年要深化整治金融、国企、能源、教育、开发区和招标投标等重点领域腐败，并突出查处政商勾连、权力为资本提供保护等问题。

会议还将农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务以及涉企行政执法等领域列为重点整治内容。

从此后公开的案件看，相关整治涉及的领域相当广泛，但部分案件还暴露出权力监督方面长期存在的薄弱环节。

对于淄博这样的传统工业城市而言，反腐败与优化营商环境之间也存在密切关系。

2026年10月29日，淄博市市场监管局公布的巡察整改进展通报显示，该局针对下属单位监管偏弱、机关纪委监督责任弱化等问题，采取了廉政风险排查、加强问题线索发现和开展专项警示教育等措施。

类似整改能否长期发挥作用，还需要看相关制度能否落实到具体审批、监管和资金管理过程中。

截至11月12日，刘东军、王树槐、王立明等人的严重违纪违法问题已有纪检监察机关调查结论，其中涉嫌犯罪的问题已移送检察机关依法审查起诉；沙向东仍处于纪律审查和监察调查阶段。

目前公开材料尚不足以证明上述案件之间存在共同的利益集团、相同的涉案企业或组织化腐败网络。

但这些通报已经提供了观察淄博2026年反腐工作的一个重要窗口。