广东
“银发族”的福音来了！近日，东莞市民政局正式印发《东莞市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），端出一份分量十足的“养老大礼包”。
根据《规划》，到2030年，全市人均预期寿命将达84岁左右；2026年底前，长期护理保险制度将重磅落地。不仅如此，东莞还将布局2-3个银发经济产业园区，让“老有颐养”不仅贴心，更显“智造”底色。
东坑医院护理院工作人员带领长者们包粽子。东莞福彩供图
“长护险”硬核兜底，个人养老金账户冲刺40亿
养老，先要解决“钱”的问题。根据《规划》，2026年底前，将出台《东莞市长期护理保险制度实施办法》，构建多元筹资机制，衔接基本医保、养老服务政策；培育专业化护理服务市场与人才队伍等。这也意味着，更多失能老人家庭将告别“一人失能，全家失衡”的困境，基层医疗机构的上门护理服务也会越来越多。
在基础保障上，东莞将逐步提高城乡居民基础养老金最低标准。值得关注的是，东莞人的养老“存钱罐”将越来越满：个人养老金账户缴存额将迎来爆发式增长，预计从2025年的9.17亿元，一路飙升至2030年的40亿元。同时，至2030年，确保持续做到户籍老年人意外伤害保险参保率100%，基本养老保险参保人数将达598.7万人，让看病报销、养老兜底不再愁。
虎门镇“和美社区饭堂”。图源：东莞民政
家门口“一站式”养老，护理员持证率提至70%
过去几年，东莞的社区养老服务设施已初具规模。到了“十五五”，这张网将织得更密、更细。
《规划》称，到2030年，镇街（园区）综合养老服务中心覆盖率将实现100%。这些养老服务中心就像一个“养老超市”，全日托养、日间照料、助餐配餐、康复护理应有尽有。而在村（社区）一级，城市社区养老服务设施覆盖率将达到100%，行政村也将达到80%。同时，大力发展嵌入式社区养老服务设施，推动新建小区适老设施100％达标。此外，为了让失能老人得到更专业的照顾，养老机构里的护理型床位占比将提升至85%。
服务要提质，“人”是关键。2025年，全市养老机构中取得职业技能等级证书的养老护理员占比仅为15%；而到了2030年，这个数字将飙升至70%。同时，公办养老机构等级评定达到一级及以上的比例也将从90.91%提升至95%。
麻涌镇综合养老服务中心。南都资料图
所有公立医院将可提供安宁疗护服务
人均预期寿命84岁左右，这是一个相当“能打”的长寿指标。 但东莞追求的不仅是“活得长”，更是“活得健康”。
为此，《规划》在医疗健康支撑上下足功夫。到2030年，二级以上综合医院建设老年医学科的比例将从2025年的82.35%提升至95%。
更贴心的是，东莞将全面开展老年人认知功能初筛。到2030年，接受基本公共卫生服务老年人健康管理服务的人群认知功能初筛率将达到80%。也就是说，阿尔茨海默病等认知障碍，在“家门口”即可被早发现、早干预。
此外，到2030年，全市建有1家三甲医院安宁疗护病区，所有公立医院均可提供安宁疗护服务，从事安宁疗护的医疗卫生专业人员培训率达到100%，让生命的“最后一公里”更有温度和尊严。
虎门镇为居家养老服务对象提供免费体检。南都资料图
鼓励老年人积极参与志愿服务
老年生活，不只在家带孙子！“十五五”期间，东莞要让老年人的晚年生活“潮”起来、忙起来。
在“社会参与”指标中，2030年，东莞老年人社会活动参与率设定为60%，基层老年协会覆盖率将从2025年的45.51%大幅提升至80%。鼓励老年人群积极参与志愿服务、基层调解纠纷等，发挥余热，做社区治理的“主理人”。
东莞市第十一届“福彩杯”老年人文艺大赛现场。东莞福彩供图
作为制造业名城，东莞还要在银发经济上大展拳脚。未来五年，东莞将布局 2—3个银发经济产业园区，支持松山湖高新技术产业开发区申报省级银发经济 产业园，聚力培育产业集聚载体，全力争创国家级高水平银发经济产业园区。同时，推动社会力量建设2个银发产品体验展销中心，丰富适老化产品展示、体验、推广场景。
此外，加大智能适老化产品研发投入，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、便携式健康监测设备等智能产品。
从“长护险”托底，到社区服务站遍地开花；从稳稳守住84岁的长寿目标，到“黑科技”满满的银发产品体验，东莞正把“老有颐养”的承诺变成触手可及的幸福。
采写：南都N视频记者 田玲玲
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