北京
11月10日，厦门市卫生健康委员会(以下简称“厦门市卫健委”)召开新闻发布会，通报提升“三服务”、打造“三满意”医疗服务保障提升年行动推进情况及2026年深化医改工作成效。厦门市卫健委党组书记、主任花育明介绍，厦门以建设全国公立医院改革与高质量发展示范城市为抓手，系统集成推进十大项医改举措，从医疗服务能力、服务质量、服务环境三个方面同步发力，打造让患者满意、医院满意、社会满意的医疗卫生发展环境。
花育明介绍，厦门创新“三医+财政”协同治理机制，出台《厦门市促进公立医院高质量发展若干措施》“1+9”政策体系，综合运用财政差异化补助、医保基金绩效补偿等措施，搭建公立医院多元化保障体系。
在优化医疗资源方面，由市级头部三级医院牵头建设医疗集团：第一医院托管整合市肿瘤医院组建第一医疗集团，市中医院整合苏颂医院组建中医医疗集团，形成功能清晰、梯次支撑的优质高效整合型医疗服务体系。厦门率先出台《深化城市型分级诊疗体系建设的若干措施》，搭建“基层守门、区级枢纽、市域兜底、高峰攻坚”四级诊疗服务体系，探索形成“四级五化”城市型分级诊疗厦门模式。上级医院医生常态化下沉基层，基层配备CT等检查设备，800余种药品列入保障，让群众在“家门口”就能看三级医院的医生、开大医院的药。二院、三院、五院、海沧医院功能定位创新调整，作为岛外各区“枢纽型医院”，由三级医院承担“稳二”功能，实现“常见病不出区、重症能稳住、疑难复杂再上转”。
此外，当地创新建设共享中药房，实现“在线审方—智能代煎—送药到家”一站式服务，30分钟内接诊、1小时内送药，患者平均就诊时间下降77%，复诊单次诊疗成本下降76%。“构建‘互联网+中医’服务体系”入选国家发改委全国改革试点推广经验清单。
在提升服务质量方面，厦门落地“两控两放一单列”薪酬改革，公立医院人员薪酬固定收入占比提升至60.73%，高于全国示范城市平均水平，让医务人员安心看好病。全市推行总会计师和纪委书记统一委派轮岗制度，上线公立医院运营监管平台，实现运营数据实时监测、成效量化考评、问题动态预警。针对分散采购成本偏高、廉政风险突出等问题，规范医用设备集中采购流程，引入国企专业化规范运营，在全国率先落地药耗集采，搭建全国首个“国家组织药品集中采购和使用监管平台”。依托国内头部保险机构牵头组建全市统一医疗责任保险共保体，设立市级医疗纠纷专业处置中心，协同公安、政法等多部门开展联合调处。
发布会上介绍，厦门成立林巧稚健康基金会，打通社会力量参与医疗公益事业的新渠道，形成“政府主导、社会补充、多元赋能”的公立医院财力保障体系。市属公立医院打造3至5个特色国际医疗项目，推出“深度体检包”“旅游透析包”等特色服务，探索跨境云诊疗和国际患者转诊绿色通道，发展“医疗康养+文旅体验”健康新业态。厦门还聚力打造台胞就医康养“第一目的地”，持续推动两岸医疗融合发展。
花育明表示，十大项医改举措系统集成、协同发力，突出源头治理，推动厦门卫生健康事业取得阶段性成效。目前全市居民平均期望寿命达84.05岁，居民健康素养水平达41.28%，均居全国全省前列。城市公共健康治理能力连续两年位居全国前三。
下一步，厦门市卫健委将深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神，持续深化“6+6”医改组合拳，把改革的力度转化为民生的温度，让老百姓看病更方便、更舒心、更放心。(林林 张树之)
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