向水产强省跨越！河南拟出台九方面措施支持渔业产业

11月10日消息，河南省农业农村厅发布《关于促进河南渔业产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》，推动河南由水产大省向水产强省跨越。

政策措施共九方面，包括：

实施水产种业企业扶优行动，建立动态评级机制，培育水产种业优质企业。

规范引入社会资本，培育大水面生态渔业产业集群，盘活大水面资源。

支持开展河南省四大流域渔业资源养护与生态安全监测评估。

培育壮大郑州黄河鲤鱼、信阳“南湾鱼”、南阳“丹江鱼”“南都湖”有机鱼、陆浑银鱼、潢川甲鱼等特色水产品区域公用品牌。

鼓励保险机构探索为“蒙古包式”设施渔业、大水面生态渔业绿色养殖、水产养殖等提供保险产品。

鼓励市县将渔业保险纳入地方优势特色农产品保险支持范围。

具体政策如下：

一、提升水产种苗供给保障能力。实施现代水产种业提质工程项目，支持国家水产保种场（保护区）基础设施建设和育种能力提升，加大水产种质资源保护保存力度。实施水产重大品种培育攻关行动，支持开展亲本更新、良种选育、繁育设施升级、新品种示范推广，提升优质水产苗种自给保障水平。构建“核心保种场+区域良种场+基层扩繁场”三级供种体系，打造差异化区域布局。推进水产良种繁育基地提档升级，完善良种繁育配套设施，健全水产良种繁育体系。优化养殖品种结构，支持各类经营主体有序引进鳜鱼、罗氏沼虾、澳洲淡水龙虾等高价值名特优水产苗种。实施水产种业企业扶优行动，建立动态评级机制，培育水产种业优质企业。

二、推进现代设施渔业建设。支持老旧池塘升级改造为“蒙古包式”自排污漏斗型设施渔业池塘。发展工厂化循环水养殖，配套完善水质调控、自动投喂、病害监测等自动化装备。加强养殖尾水治理，推动养殖方式优化。建立设施渔业改造验收和长效运维双机制，推动设施渔业高质量发展。

三、发展大水面生态渔业。坚持生态优先、人放天养，禁止在饮用水水源一级保护区开展网箱网围养殖，二级保护区内养殖发展须符合水源地保护等相关法规，依规采取有效防污措施。健全常态化水质监测、标准化放养、规范化捕捞机制。压实属地渔业主管部门牵头责任，联动生态环境、水利、林业等部门建立协同管控机制，规范引入社会资本，培育大水面生态渔业产业集群，盘活大水面资源。支持大水面生态渔业绿色养殖项目，加快实现渔业增产增值。支持开展河南省四大流域渔业资源养护与生态安全监测评估。加大盐碱水域资源开发利用，支持耐盐抗碱特色品种规模化养殖示范，推广“以渔降盐治碱”生态治理路径，打造盐碱地渔业生态治理先导区。

四、做强水产精深加工产业。支持水产企业、加工经营主体延链补链强链，培育水产领域农业产业化国家重点企业。支持建设渔业现代农业产业园、水产加工集聚区、优势特色集群及渔业产业强镇，推动加工企业集中布局、协同发展。深化产销对接，引导水产加工企业与规模化渔场、养殖合作社通过订单养殖、以销定养、保价收购等模式，建立长期稳定原料直供基地。支持加工设施设备升级改造，推动配齐配强水产品初加工和冷藏保鲜等设施装备。鼓励水产加工企业开发休闲水产食品、鱼蛋白制品等高附加值产品，联合高校、科研院所开展副产物综合利用关键技术与集成工艺研发，拓展生物材料、医药保健等特色产品赛道。

五、促进渔旅融合发展。支持建设休闲垂钓基地、特色渔村和渔文化体验园区等渔旅融合载体。鼓励院校开发标准化渔旅研学课程与科普体系，常态化开展水产科普、生态渔业研学活动。深挖河南内陆渔业特色，开发渔事体验、水产节庆、水乡研学等多元化涉渔消费场景，打造差异化特色IP，推动传统水产养殖向“养殖+观光+垂钓+餐饮+科普+渔事体验”一体化三产融合模式高质量转型。

六、夯实水产品质量安全。规范水产养殖投入品使用管理，加大水产品质量安全监督检测、执法监管力度，严格落实水产品出塘检测要求。建立全链条追溯体系，完善水产品承诺达标合格证制度，搭建数字化赋码追溯平台。强化基层水产品质量安全监管，常态化开展标准化养殖专项培训，统一规范养殖台账、投入品使用、休药期执行标准。科学确定养殖密度和规模,合理投饵、投饲、投药,加强养殖尾水治理，养殖排放尾水符合有关污染物排放标准。开展优质水产品生产基地创建，加大优质水产品认证扶持力度，支持符合条件的经营主体申报绿色、有机水产品、地理标志产品认证。

七、培育豫产渔业特色品牌。依托“豫农优品”省域公共品牌，培育壮大郑州黄河鲤鱼、信阳“南湾鱼”、南阳“丹江鱼”、“南都湖”有机鱼、陆浑银鱼、潢川甲鱼等特色水产品区域公用品牌，健全品牌准入、授权、监管及退出机制。拓宽水产品销售渠道，组织经营主体参与“豫农优品天下行”、中国国际农产品交易会、中国渔业博览会等展会，开展专场推介与产销对接，创新直播电商、社区生鲜、商超专柜等多元品牌营销模式。

八、强化渔业科技支撑。支持高等院校、科研院所和水产企业联合开展渔业关键技术攻关。构建渔业科技人才支撑体系，遴选十大领域首席专家，开展技术攻关、成果转化、引领推广等工作。优化科技团队评价机制，将技术落地成效、先导区建设、养殖技术推广、养殖户增收、成果产业转化等作为核心指标。培育渔业科技领军企业，支持优势主体申报科技攻关项目，充分激发企业创新活力。加大高素质农民培育力度，开展系统化渔业技术培训，提升从业人员的专业素养与综合能力。

九、完善渔业要素保障机制。建立省级统筹、市级负责、县级落地的协同推进工作机制。健全财政支持保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。优化渔业领域金融服务供给，开发专属信贷产品。鼓励保险机构探索为“蒙古包式”设施渔业、大水面生态渔业绿色养殖、水产养殖等提供保险产品。鼓励市县将渔业保险纳入地方优势特色农产品保险支持范围。完善水产自然灾害、疫病病害理赔标准，提升保险承保理赔服务质效。落实到户产业奖补政策，支持有劳动能力的防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口发展水产养殖。

来源：大河财立方

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