党群连心“说法”一站解忧“止争”

今年以来，兰州新区综治中心牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，以党建为统领、以法治为支撑，创新打造“党群说法服务中心”红色阵地，精心培育“您要说法·我给说法”连心品牌，把党的政治优势转化为治理效能，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，走出一条党建引领、法治护航、党群共治的基层善治之路。

建强枢纽聚合力 构筑多元共治共同体

新区综治中心锚定“一核统领、双线衔接、三调支撑、四翼协同、八轮共驱”治理格局，搭建权责清晰、联动顺畅、闭环高效的一站式治理融合枢纽。

锻造“一核统领”红色中枢。牢牢把党组织统筹抓总、协调各方的核心作用落到实处，推动各职能部门各司其职、协同发力，将党的政治优势、组织优势转化为矛盾化解、平安建设的硬核实力。

打通“双线衔接”的化解路径。紧扣法治化治理主线，严格落实甄别受理、精准分流、分类处置、依法化解、闭环管理全流程，引导群众在法治框架下厘清是非边界，依靠法律定分止争，以法律关系稳定筑牢社会稳定根基。

夯实“三调支撑”治理底座。持续深化诉调、访调、警调对接机制，完善“调解优先、诉讼断后、访源控量、警源分流”实战运行体系，引导群众理性表达诉求、自主选择纠纷化解渠道。

做优“四翼协同”服务矩阵。有效整合信访接待、诉讼服务、检察服务、法律服务四个中心资源，组建一体化法治服务集群，综合运用多元手段，实现矛盾纠纷集中受理、集中调处。

激活“八轮共驱”治理动能。统筹行政复议、公证仲裁、消协维权、指挥调度、心理服务等八大职能，多轨并行、相互赋能，综合运用法律、政策、行政等多种手段，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

创新载体架心桥 擦亮党群说法金招牌

新区综治中心坚守“您要说法·我给说法”的核心承诺，打通“普法为民、解纷为民、服务为民”的完整工作闭环，让党群连心纽带越织越紧。

“暖心纳访”听说法。聚焦群众急难愁盼，让每一项诉求有人办，依法办。严格落实领导干部接访制度，耐心倾听群众心声、安抚群众情绪，逐项解决群众诉求；常态化摸排化解家庭、邻里、债务、物业等矛盾纠纷。

“耐心释理”给说法。坚持以事实为依据、以法律为准绳，法理、事理、情理三管齐下，把道理讲透、把法律讲明。推行一案一答复，简单诉求当场释法解惑，复杂事项明确时限节点；组建法官、检察官、律师、专职调解员联合队伍，以案释法、以理服人，给出专业处置方案；针对疑难复杂事项，启动多部门联合会诊，量身定制化解举措，依法给出权威说法，切实解开群众心结。

“悉心服务”送说法。精准开展常态化普法宣传与法律援助，推行分众化普法，面向不同群体定制普法内容，精准推送法治服务；组建流动普法志愿服务队，深入网格小区、商户企业、田间地头开展巡回宣讲；深挖典型矛盾案例，用身边事教育身边人，持续提升群众办事依法、遇事找法的法治自觉。

健全机制强实战 打造闭环善治生态圈

新区综治中心坚持实战导向、结果导向，以标准化制度破解治理顽疾，构建四大运行体系，实现矛盾纠纷早发现、早研判、早化解、早回访，推动阵地长效高效运转。

双向服务常态化。固定日常普法、窗口接访、下沉走访工作频次，全面梳理收集群众建议诉求，建立群众法治需求清单，明确说法责任人、完成时限、满意度评估等内容的同时，对照诉求清单，开展精准普法、政策宣讲、答疑解惑、上门调解，破除服务碎片化等问题，推动党群法治连心服务制度化、长效化、科学化。

纠纷化解闭环化。严格落实“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”工作流程，对群众诉求分级分类研判、精准派单分流、限时办结销号、全程跟踪督办、办结回访评价，实现诉求处置全程留痕、可查可溯、公开透明，做到矛盾纠纷总数、进程、结果三个“搞清楚”。

多方联动协同化。建立部门联席会商研判制度，定期梳理掌握矛盾化解、诉求处置、普法服务工作进展，深入分析研判共性问题与趋势性隐患。面对跨领域、跨部门群体性疑难纠纷，严格执行落实“中心吹哨、部门报到”，打破行政壁垒，集中力量攻坚。

阵地运行规范化。统筹推进阵地标准化、队伍专业化、制度体系化建设，优化功能分区，选优配强派驻人员、专业调解员、业务骨干组成的党群说法服务队伍，配套落实首问负责、限时办结、绩效考核等制度，全方位保障阵地高效运转。

五治先锋齐发力 释放全域治理新动能

新区综治中心坚持以“先锋旗帜”为抓手，深入开展争当“五治先锋”行动，以红色动能激发基层治理内生活力，持续放大品牌示范辐射效应。

争当“共治先锋”强统筹。协同联动部门、网格力量、社会组织等多方力量，做到隐患联防、纠纷联调、服务联办，合力破除基层治理堵点难点。

争当“自治先锋”激活力。建强网格员、楼栋长、志愿者等群众自治队伍，引导群众自主讨论公共事务、协商化解邻里矛盾。

争当“法治先锋”定纷争。深入开展庭院微宣讲、案例普法，引导群众办事依法、遇事找法。坚持运用法治方式疏导调解，厘清权责边界，从源头防范矛盾激化。

争当“德治先锋”润人心。针对家庭婚恋等情感类纠纷，兼顾法理与人情，用道德道义疏导心结，柔性化解群众思想疙瘩，实现情理相融、矛盾和顺。

争当“善治先锋”提质效。聚焦群众关切，跟踪落实诉求受理全流程，及时跟进矛盾纠纷办理进度，做到事事有回音、件件有结果，用实实在在的治理成效赢得群众认可。

一系列创新举措的落地见效，让新时代“枫桥经验”在新区落地生根。如今，在新区综治中心，矛盾纠纷排查更靠前、分流更精准、调处更高效，大量矛盾隐患在萌芽阶段得到妥善处置；群众遇事找法、理性维权的氛围日益浓厚，基层治理法治化水平稳步提升。“党群说法服务中心”已然成为化解矛盾的终点站、服务群众的连心站、基层善治的样板站，为新区夯实平安建设基层根基提供了生动实践。

本报记者 李昕